人民群众的获得感和满意度是检验基层治理成效的根本标尺。作为基层治理的“神经末梢”，社区如何健全服务体系、提升服务效能，精准满足居民多元化需求，已成为新时代社会治理创新的重要课题。在霞山区委组织部的坚强领导和精心指导下，新园街道银苑社区党支部创新探索“社区合伙人”多元共治模式。该模式以社区党支部为核心，整合社区周边商家、物业公司、企业公司、志愿服务团体等社会资源，致力于构建“同心同力同德，共建共治共享”的社区治理新格局。
银苑社区“社区合伙人工作室”成立。
“社区合伙人”创建的初心使命
为有效解决社区资源整合不足、物资供给乏力等问题，银苑社区积极探索“社区合伙人”多元共治模式。通过扩大社区治理参与主体范围，充分发挥党建引领作用，广泛吸引社会组织、志愿服务团体等参与基层治理。社区前期采用入户走访的方式，深入调研居民需求，逐步构建起“社区合伙人”多元治理格局，以满足居民多元化、精细化的服务需求。
“社区合伙人”是指在党组织领导下，将企事业单位、爱心商家、社会组织等社区成员紧密联合起来，共同参与社区治理与发展，为居民提供更具品质的专业化、个性化、定制化服务。
银苑社区负责人表示，在筹划“社区合伙人”项目时，社区经过深入思考与多方调研，筛选和扶持具备相应特点和能力的合伙人，期望通过他们创造社会价值，整合社区内外资源，提升社区治理水平和服务质量。适合成为社区合伙人的商企通常具备以下特质：一是对社区工作充满热情；二是有使命感、公德心和行动力；三是社会责任感和道德感强；四是富有人文情怀。
银苑社区“口袋公园”改造前现状。
银苑社区“口袋公园”拟改造后效果图。
“社区合伙人”建立的实践探索
面对群众多样化、品质化的服务需求，银苑社区党支部依托党群服务中心，整合场地资源，精心打造 “社区合伙人工作室”，为合伙人提供全方位工作支持和办公便利。这不仅有助于合伙人降低运营成本、提高服务效率，还能更好地满足社区居民的需求。
社区深入挖掘信誉良好、群众口碑佳、社会责任感强的商家企业，建立“社区合伙人”资源库,同时常态化发布“社区合伙人”招募令，鼓励企业发挥自身优势，创新公益项目模式，开展契约化、有实效的公益服务活动。目前，已成功孵化出“公益技能培训”、“法律咨询”和“长者养健” 等十个特色服务项目。截至目前，银苑社区已成功吸纳12家企业和4家志愿服务社会组织成为“社区合伙人”，开展公益服务活动20余场，服务人群达6千余人。在此基础上，“社区合伙人” 围绕社区事务，为社区治理问题 “把脉问诊”，协助社区社工站梳理特色品牌项目，二者相互配合，共同提升社区治理能力。
为更精准地服务居民，银苑社区制定《新园街道银苑社区公益合伙人值班表》，加入“社区合伙人”的商家企业在周一至周五轮流驻点值班，根据自身业务优势为居民解决实际问题。例如，周一下午提供母婴护理咨询，周三开展医疗服务专场，周五提供就业创业信息咨询与法律咨询。未来，社区还将持续拓宽服务范围，补齐服务短板，借助“社区合伙人工作室”平台，实现商企与群众需求的精准匹配。
“公益基金池”是社区发展的重要保障，有助于实现社区治理的自我造血。社区与“合伙人”共同管理公共账户，广泛筹集社会资金，将公益基金用于辖区扶贫帮困、公共设施建设，充分发挥慈善事业在基层治理中的积极作用。
随着城市化进程快速推进，用好“剩余空间”，愈发成为衡量城市社区治理能力的重要标尺。新园街道还积极探索盘活银苑社区的闲置土地资源，挖掘现有土地潜力，激活空间活力，有助于实现社区“边角料”空间的再生利用和可持续发展。下一步，计划在华信路建设一个“口袋公园”，充分发挥“社区资金”公益化价值。通过社区“边角料”空间的场景营造的“口袋公园”，是利用社区剩余空间使用最大化的社区治理重要路径，使其变身为具有时代记忆、创新多元的多功能公共空间和创意人文景观，成为居民的乐享空间、城市的宝藏空间。
银苑社区联合爱心企业开展公益文化慰问活动。
“社区合伙人”运行的意义价值
以创新为矛、以共情为盾。“社区合伙人”开辟了社区公共价值创新的新路径。这个创新模式不仅聚焦于满足社区居民的基本需求，实现公共服务的实用性价值，更着力于增强社区的凝聚力和认同感，进而提升社区的社会价值。这种广泛而深入的参与方式有助于积累社区的社会资本，为社区的可持续发展奠定了坚实的群众基础和物资支撑，不仅推动了公共服务的创新供给方式，更为营造和谐、活跃的社区氛围注入了强劲动力。
“社区合伙人”，合的是人心，火的是人气，这个项目创立的立足点和根本点都是围绕“人”，以人为本，践行“为民服务”的初心。接下来，新园街道将持续打造“社区合伙人”社区治理品牌，形成党建引领下多元主体共同参与社区治理的特色模式。以“社区合伙人”为桥梁，广泛吸引社会力量参与社区治理，实现社区、“合伙人”和居民三方共赢，不断激发基层治理内生动力，拓宽党组织服务居民的渠道。始终把群众冷暖放在心上，锚定人民对美好生活的向往和拥有，把民生需求扛在肩头。提高基层服务的有效供给和质量是民生领域必须回答的一个时代发展之问，新园街道率先躬身入局，为推进“百千万工程”建设和高质量发展，展现新园街道基层治理工作的新担当、新作为和新成效。
