珠海平沙一百多名老人因不满30多年前的企业改制中，身份从国家干部转换为企业职工，退休后待遇较公务员相差较大，奔走信访十余年。为了引导这群“信访户”走法律途径，当地镇政府去年通过一家镇属国企垫付了26万元诉讼费，帮助老人请律师打官司告自己。
身份变了退休待遇差两倍多
这群信访户均系平沙华侨农场老职工，历史上的身份为“国家干部”。农场上世纪70年代因接受大量越南归难侨一度成为广东的明星企业，原来长期实行政企合一的管理模式，除农场外，还建立了糖厂、机械厂、砖厂等众多经济实体，拥有自己的公检法系统、医院和学校。
1990年，珠海对平沙华侨农场进行改制，成立县一级单位平沙管理区。农场在省人事局在编的370名”机关干部”面临重新安置。
100多名老人在一份书面投诉材料中称，改制中，珠海市编委只给了平沙管理区180个编制名额，包括他们在内的约190名“国家干部”因为超编，转为企业合同制职工，不再享受政府财政供养同等待遇。
“以前职工待遇和公务员待遇相差还不大，大家也就没有特别在意。”参与信访的陈炳钊退休前是华丰方便面的党委书记。今年80岁的他坦言，其1993年左右退休，当时每月退休金约为130多元，与公务员差不多，但自上世纪90年代末开始，企业和公务员的收入差距逐渐拉开，“我在华丰一个下属，因为在改制中保留了国家干部身份，退休后拿一万多块钱，我现在只有3000多，相差两倍多。”
有老人估算过，同时退休，这么多年下来，他们比以公务员身份退休的老同事少领六七十万元。
自2002年开始，190多名老人推举出代表不断信访，要求恢复公务员待遇。
国企提供诉讼费花了26万元
十余年来，廖培新和陈炳钊等没有在家享清福，而是成了信访部门的常客，“最多的一个月要去十几次。”190多名老人如今至少20多人已去世。
2012年，政府积极引导老人们走法律途径维权，初衷是如果法院判决老人应恢复待遇，政府就按判决执行，如果法院判决老人的要求不合理，老人们也可以息访。
老人们证实，他们当时说没钱，打不起官司，2013年平沙镇相关领导开会，决定由当地镇属国有企业振平控股公司出诉讼费，帮助老人请律师。
老人们介绍，2013年6月开始，经过前期准备，他们找了两个律师走司法途径，逐层向珠海市劳动人事争议仲裁委员会、金湾区法院、珠海市法院提出申请，但官司没有等到开庭均被驳回。
“政府出钱请人打官司在我的职业生涯中还是第一次碰到。”参与代理该案的律师谢彦纪评论说，“虽然劳动部门和法院最终没有受理这起复杂的案件，但政府引导信访户打官司仍有很大的正面意义，彰显了政府尊重法治，建设法治社会的决心，从这一点而言应该肯定政府的举动。”
谢彦纪坦言，原来协商这起官司打下来整个诉讼费用要49万元，因为后来进行到半途被驳回，所以他和另一名代理律师只拿了一半也就是26万元诉讼费用，钱是国企给的。多名信访户证实了这些话。
走司法途径遇挫后，老人们今年又开始信访。
