加强社会建设 创新社会管理
让湛江人民生活得更自信更自豪更幸福
—— 在中共湛江市委九届十四次全体会议上的报告
（2011年9月2日）
刘 小 华
同志们：
这次市委全会，是继市委九届十三次全会全面部署做大做优经济“蛋糕”之后，专题研究部署加强社会建设、创新社会管理的一次重要会议。全会的主题是：深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和最近视察广东重要讲话精神，全面贯彻落实省委十届九次全会精神，审议《中共湛江市委、湛江市人民政府关于加强社会建设创新社会管理的实施意见》和《中共湛江市委关于做好新形势下群众工作的意见》，动员全市上下加强社会建设、创新社会管理，让湛江人民生活得更自信、更自豪、更幸福。下面，我受市委常委会委托，讲几点意见。
一、加强社会建设、创新社会管理，是新时期推动科学发展、建设幸福湛江的重大历史使命
加强社会建设、创新社会管理，是实现科学发展的重要保障，是促进社会和谐的重要途径，是满足人民群众美好生活新期望的重要举措，事关全局、意义重大。
（一）中央和省委、省政府历来高度重视社会建设与管理。党的十六大以来，中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，确立了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局。
党的十七大进一步强调，加快推进以改善民生为重点的社会建设，并就此作出了战略部署。胡锦涛总书记今年初在全国省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上对加强社会建设、创新社会管理发表了重要讲话；在庆祝中国共产党成立90周年大会上进一步强调了加强社会建设的重要性；在视察广东时要求我省在社会管理和创新上探出新路子。
今年7月中旬，省委十届九次全会专题部署了我省加强社会建设和创新社会管理工作，出台了省委、省政府《关于加强社会建设的决定》。这一系列重大决策部署充分体现了中央和省委、省政府对社会建设和社会管理工作的高度重视和深谋远虑，我们必须认真贯彻落实。
（二）我市社会建设与管理任务艰巨繁重。改革开放30多年来，在历届市委、市政府和全市各级各部门以及全社会的共同努力下，我市社会建设和社会管理取得了显著成效，全市社会大局保持稳定，人民群众幸福感不断提高。
但是，我们必须清醒地看到，我市的基本市情是经济建设与社会建设“两条腿”都不长，经济“蛋糕”太小，民生欠账太多，社会建设和社会管理与人民群众的期盼仍有较大差距。
当前，我市已经进入经济转型、社会转轨的重要转折阶段，既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，人民群众民主意识较强，对公共服务的要求较高，我们肩负的社会建设和社会管理任务显得更加繁重，我们面临的发展环境比以往任何时候都更加复杂多变。
刚才播放的专题片，曝光了我市教育文化、医疗卫生、住房保障、扶贫济困、信访维稳、生态环保、城市管理、安全生产、人口计生、机关作风建设等领域存在的薄弱环节和突出问题，令人震撼,发人深思,反映出我市在加强社会建设和创新社会管理方面，工作紧迫、责任重大、任务艰巨。
