今年全国两会上，全国人大代表，广东海洋大学党委常委、副校长，广东沿海经济带发展研究院院长宁凌提出了加快推动建设琼州海峡第二通道的建议，引发了广泛关注。
宁凌表示，琼州海峡是国家经略南海的战略通道，也是海南自由贸易港建设和发展的咽喉要道，其重要性不言而喻。目前琼州海峡客滚运输只有一条通道，随着海南自由贸易港封关在即和人流、物流、车流的日益增长，未来琼州海峡客滚运输将面临极大压力，加之琼州海峡易受天气等因素影响，现有的琼州海峡通道已不能满足日益增长的琼州海峡客滚运输的需要，开辟琼州海峡第二通道迫在眉睫。
琼州海峡第二通道，即我国大陆通往海南岛的第二通道，由陆上通道和海上通道两部分构成，其中陆上通道主要是雷州半岛西线高速，海上通道主要是雷州乌石港，最终形成“雷州半岛西线高速—雷州乌石港—海南临高金牌港—海南环岛高速”的双通道对接格局。
他认为，琼州海峡第二通道的建设，将为琼州海峡经济带的高质量发展注入强大动力。一方面，它将加强海南与广东的经济联系，促进两地资源要素的高效流动与优化配置，推动海南自由贸易港的政策优势与广东的制造业基础相结合，形成优势互补的产业集群，推动区域经济协同发展。另一方面，该通道带动粤西和环北部湾地区的经济腾飞，通过将海南自由贸易港的政策优势“外溢”到周边地区，将雷州半岛、粤西地区由地理“末梢”转变为改革开放的新“前沿”，推动区域协同开放和错位发展。此外，第二通道还将拓展内地与东盟市场的腹地，提升内地区域经济的辐射带动作用，形成跨区域的产业链和特色产业集群，为我国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。从安全保障角度来看，建设琼州海峡第二通道更具有不可忽视的战略价值。
就推动琼州海峡第二通道建设，宁凌提出了多维建议，一是纳入国家重大规划，加强多元资金筹集；二是强化项目科学论证，支撑生态与工程技术难题，三是优化用海指标方案，保障项目建设空间。
“琼州海峡第二通道建设关乎国家发展大局和海南自由贸易港的长远发展，其建设意义重大。”宁凌说，通过多维度举措的实施，有望加快推进这一具有战略意义的项目落地生根，为海南自由贸易港建设、琼州海峡经济带发展以及国家南海战略实施提供坚实支撑。
