会场声音｜高质量推动海洋经济发展

3月6日，十四届全国人大三次会议广东代表团举行代表小组会议，全国人大代表宁凌认真审议政府工作报告并发言，就海洋牧场发展、海洋人才培养和区域发展问题献计献策。

宁凌表示，报告政治站位高，提振信心；发展目标明确且实事求是，兼顾需要与可能；政策积极有为、创新有力，财政和货币政策力度空前；任务部署抓住关键，突出重点，如扩大内需、发展新质生产力、实施科教兴国战略等，为经济发展指明方向。

结合报告中经济工作规律性认识的五个“必须统筹”，宁凌指出，统筹有效市场和有为政府关系，要尊重经济规律，防止重复建设、恶性竞争。统筹总供给和总需求，激活有效需求的同时支持供给侧教育、科技、人才等要素。统筹培育新动能和更新旧动能，因地制宜发展新质生产力，推动传统产业转型升级；统筹做优增量和盘活存量，提升资源配置效率，优化新兴要素布局。统筹提升质量和做大总量，后发地区要注重做大总量，确保不掉队。

宁凌提出三点建议：一是关于海洋牧场发展，建议完善海域使用法律政策，健全用海制度，创新管理机制，优化保险政策，纳入中央财政补贴范围。二是关于海洋人才培养，建议增设“海洋经济管理”一级学科，完善学科体系，支撑海洋经济发展。三是关于区域发展，建议加快推动建设琼州海峡第二通道，纳入国家重大规划，优化用海指标，保障项目建设。