保护伞
色情与酒店结合产生的暴利,催生了特殊的利益捆绑。在东莞,桑拿属于特许经营,在一些镇区,桑拿牌照炙手可热,出价100万元才申请得到。这块价值百万元的牌照,又如同一个来自政府主管部门的免责金牌。公安机关在例行扫黄时,会默契地对这些酒店网开一面。
“有一段时间公安机关查得比较严,镇领导就有意见,召集公安开会说,我们请你们把酒店管好,不是管死。”一位经常接触警界的东莞媒体人士告诉《中国新闻周刊》。
在公开场合,谈论扫黄是东莞警察的禁忌,私下里,他们会苦着脸告诉你,在东莞做警察也难。他们不愿进酒店,因为“看到了不抓又不行,影响更不好。”一位警察说。
色情业带给基层警察一种职业性的尴尬,派出所是地方治安的维护者,他们必须对色情业有所行动,但另一方面,囿于上级的指示,又要掌握力度和分寸。
这就在东莞公安系统制造了一种怪象,当一个派出所长的职位空缺时,候补的警员却不愿接任。
中堂镇的东泊派出所就是一个容易“栽跟头”的地方。一年前,东泊派出所所长因扫毒不力被免职。张伟斌接任后不过半年,又在今年的扫黄中被免职,理由是对110报警“处置不力”。在挑选继任者时,先后有几位警员表达了不愿当所长的想法,他们私下会表示:怕“触霉头”,怕担责任。
黄江派出所所长叶玉新也因同样的原因被免职,他到黄江派出所就任的时间也不长。一位知情人透露,原来的所长在黄江派出所干了5年,离开时很不情愿,“气得冒火,没想到因此幸免了”。
在这些地方的警务工作者看来,在任时如果出了事,即使不失职、渎职,也要负领导责任,谁当领导都一样。“随时有掉帽子的风险。”
只有一种情况例外,假如酒店老板有“通天”的本领,获得了更高级别的保护,就可以不理会市、镇两级公安。因为保护伞的效力如同电脑硬件的升级,是向下兼容的。据黄江镇知情人透露,这就是一直以来地方公安对太子酒店的色情服务视若无睹的原因。
“若无更高级别的默许,公安怎会熟视无睹?”知情人表示,“保护伞究竟有多严重,这么说吧,东莞各个镇,凡是星级酒店有桑拿的,这个镇的公安局长就难脱干系,没有大问题也有小问题。谁都知道桑拿是干吗的。”
“大家都懂的,不跟公安搞好关系这个经营不下去。”他说。
在经历了一个半月的扫黄行动之后,东莞警界人心惶惶。东莞市公安局建立了严厉的倒查机制,只要一个辖区内出了问题,派出所长和公安分局局长都要接受调查。为了证明自己与省公安厅统一行动,东莞公安展开了空前严格的扫黄。“桑拿无限期关闭,沐足、卡拉OK无论是否涉黄,统统关闭,经验收合格后方可开业。”
3月25日,广东省公安厅宣布了一个36名涉黄警察的名单,其中职务最高者就是2月14日被免职的东莞市公安局局长严小康。36名警察中,有2人被“双规”,9人被采取刑事强制措施,13人接受党纪政纪处分。“省管干部(严小康)由广东省纪委进行调查,有的由公安局纪委调查,有的在地方党委政府的纪委调查。”广东省公安厅的工作人员说,“刑事案件的调查结果,还没到公布的时候。”
在东莞,广东省公安厅成立了扫黄倒查组,进行为期3个月的深挖“保护伞”行动,重点调查玩忽职守、徇私枉法及充当“保护伞”民警。
36人名单是初步调查结果的公布,如同划定了一个惩戒范围,让东莞警界、政界稍稍心安。但谁都不知道接下来的调查中会发生什么,不知道被捕的167名涉黄犯罪嫌疑人和62个涉黄犯罪团伙会交代出什么。
东莞扫黄的余震并没有停息。