2020年6月30日,市纪委监委机关党委举办走进“抗疫英雄”主题党日活动。
2020年是广东加强党的基层组织建设三年行动计划和模范机关创建活动的收官之年。
纪检干部监督执纪“刀刃向内”,贵在落实,重在担当。2020年,湛江市纪委监委坚持对标检验、全面提升,抓实抓好班子示范、党建引领、内部监管,全力打造出一支忠诚干净担当、敢于善于斗争,让党放心、人民信赖的纪检监察铁军。
阻击——疫情大考检验铁军本色
“今天客流量大不大?执勤人手够不够?有没有建立疫情防控应急通道?”2020年的大年初六,市委常委,市纪委书记、市监委主任关勋强的身影出现在湛江市火车南站、湖光路口交通道路检疫站。他实地调研督导新冠肺炎疫情防控工作,亲切慰问了一线防疫人员并为大家加油鼓劲,“打赢疫情防控阻击战是当前的重大政治任务,让我们众志成城、全力以赴、共克时艰!”
“守土有责、守土尽责,召之即来、来之能战、战之必胜。”在疫情大考中,全市纪检监察干部身体力行为“斗争精神”书写了最生动的注脚。
面对来势汹涌的疫情,市纪委监委领导班子率先示范,带领11个督查组深入多地明察暗访。亮出“显微镜”聚焦苗头性问题,走访镇(街)23个、村(居)31个,发现问题153个,发出督办函11份,抓实立行立改。伸出“探照灯”紧盯重点领域、重点环节,督促100个镇(街)、4916个村居取消“年例”、游神等公众聚集性活动。高举“红党旗”插在抗疫一线,委机关党委发动20名纪检监察党员干部增援城乡社区网格化防控疫情一线,基层干部群众自发送来锦旗和感谢信对市纪委监委支援基层战“疫”工作表示感谢。
引领——融合式党建推进高质量发展
“自己仿佛回到了9年前入党宣誓的那一天,感受到了组织像父母一样对我们无微不至的关心和呵护!”在机关第一党支部“政治生日”主题党日活动上,一位过“政治生日”的党员在接过贺卡及学习书籍时激动地表示。
市委常委,市纪委书记、市监委主任关勋强以普通党员身份出席活动,并对机关融合式党建工作画出“路径图”,“要保持干的作风,抓好支部规范化建设。要发扬闯的劲头,打造支部党建品牌,主动融合纪检监察工作高质量发展。”
寄语萦耳,探索前行。一年来,市纪委监委机关党建四大特色做法暖人心凝力量。“一专项一融合”有效推进:充分发挥融合式党建的特色优势,在审查调查、干部培训、巡察等专项工作中着力抓好临时党支部质量建设。一年来,各专项工作组及时申请成立临时党支部18个,推选临时支委并积极开展党建活动,切实推进党建与主责主业的有机融合。“一支部一品牌”活动如火如荼:第二党支部以“重温知青岁月 砥砺红色初心”主题党日活动悟初心,第三党支部开展“军地共建 共营清风”推进党建共建,清风苑党支部打造“三色建设”支部,第一、第三党支部与清风苑管理中心党支部联合举办“致敬最美逆行者”主题讲座。“一节点一主题”精彩纷呈:“三八”稳村踏青,“五四”“绽放战‘疫’青春·体现纪检担当”主题演讲,“六一”“致敬抗疫天使·纪检童心寄语”作品展示,“七一”走进“抗疫英雄”主题党日活动,“八一”“重温军旅情 携手砥砺行”再进军营,“九九”“孝满重阳·德润稳村”老少同乐。“一帮扶一亮点”成效显著:把党的组织优势、政治优势转化为精准扶贫的强大动力,在挂点村吴川市黄坡镇稳村、湛江经开区东海岛调文村扶贫工作亮点频出,得到两任省委书记的肯定。2020年,稳村在第二届“广东十大美丽乡村”系列评选活动中被评为“广东贫困村创建名村”,调文村“党建+乡村治理”帮扶经验在《湛江日报》上登载,为“脱贫攻坚战”鸣金收官交出圆满答卷。
有特色做法,更有响亮品牌。市纪委监委机关党建三大品牌铸造政治机关良好形象,“墙内开花墙外香”,吸引了市内外众多兄弟单位前来学习借鉴。
“清风系列”党建育人品牌。把党建创新与党员教育、人才培养紧密结合,依托“清风沙龙”、“清风讲坛”和“清风学堂”等载体,定期邀请西南政法大学、省委党校等知名高校的专家学者现场授课,不断提升纪检监察干部的理论素质和业务水平。扎实开展“清风沙龙”优秀教案评比活动,分批安排青年干部上台授课,推动学授相长,不断完善优秀教案库和师资人才库。
“新老党员对话系列”主题党日活动品牌。把党建创新与主题教育、党日活动紧密结合,围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育内容,精心策划开展“新老党员对话—学先进传薪火·面对面谈初心”系列活动,分别邀请市雷州青年运河管理局、南海舰队、“抗疫”援鄂医疗队的老党员忆往昔、谈初心、传使命,激励青年党员对标看齐、奋发有为,并拍摄形成专题纪实片,作为党性锤炼资料进行存档。该活动已开展3期,相关活动视频在“学习强国”平台上登载。
“打铁必须自身硬系列”党建创新项目品牌。把党建创新与“融合式党建”书记项目紧密结合,充分挖掘纪检监察党建工作亮点,以建堡垒、带队伍、助脱贫为主题逐年推进党建项目创新。该系列项目先后参加广东省直单位第六、七、八届工作技能大赛,分别荣获全省第二名、第五名和全市第二名的好成绩。“融合式党建”的有效探索成为市纪委监委党建创新“新名片”,系列经验做法先后在《紫光阁》《跨越》《人民网》《党风》等权威媒体刊登,被广东省委党校充分肯定为“基层党建探索提质增效的生动范例”。
斗争——自我革命锻造过硬队伍
“作为纪检监察人,时时刻刻在进行斗争,如果没有斗争的意识、斗争的精神、斗争的担当、斗争的智慧,纪检监察工作不会取得今天的成绩。”越往后执纪越严,“严”的主基调首先要落在纪检监察自身队伍建设上。“五个摆进去”,正是衡量纪检监察队伍自我革命精神、斗争精神的重要标尺。
在全市纪检监察系统警示教育电视电话会议上,市委常委,市纪委书记、市监委主任关勋强以《讲政治守底线,摆进去作示范,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的好战士》为题作了专题党课辅导。他严肃指出,“纪检监察干部要真正做到‘五个摆进去’:一是把政治站位摆进去,反思有没有对党绝对忠诚;二是把党员身份摆进去,反思有没有当好示范表率;三是把职责使命摆进去,反思有没有发扬斗争精神;四是把家风家教摆进去,反思有没有正确的亲情观;五是把缺点不足摆进去,反思有没有做到自律自觉。”
会议现场播放了省纪委监委、市纪委监委制作的有关警示教育片,并通报了我市5起纪检监察干部违纪违法典型案件。“看着自己曾经的战友沦为阶下囚,在铁窗后面忏悔痛哭,心情久久不能平静……”这些鲜活的反面典型就在自己身边发生,参加会议的人员无不感受到了从事纪检监察工作以来最强烈的一次心灵震撼。
痛定思痛,重塑形象,是摆在全市纪检监察机关面前一道不得不跨过去的坎。一年来,以违纪违法反面要案为镜鉴,市纪委监委实施内部监督制约行动,严格日常教育管理监督,创新实施“七个一”教育模式,开展特约监察员走进委机关活动,做实谈心谈话、警示教育、廉政档案、县级纪委干监室建设等工作,立案14人,有效防止“灯下黑”。
全面从严治党,推进正风反腐,在“没有硝烟的战场”打赢“输不起的斗争”,是纪检监察人恒久弥新的斗争使命。以党的建设“一根针”穿起主责主业、队伍建设、廉洁文化、乡村振兴、服务大局等“千条线”,绣出纪检监察事业高质量发展的“万壑松风”,绣出湛江市高质量振兴发展的“锦绣春光”,这是新时代纪检监察铁军不懈奋斗的落脚之处、迎风奔跑的目光所在。
2020年10月10日,湛江市纪检监察系统警示教育电视电话会议召开。
●基层亮点●
赤坎区配齐配强基层监察联络员
“我刚被聘为监察联络员时,对相关工作职责只停留在理论上的认识,经过区纪委监委组织我们参加清风大讲坛和抽调我们参与审查调查工作后,我觉得使命光荣,但也深感任务之重,在今后的工作中我将切实履行监察监督工作职责,切实发挥好‘前哨’和‘触角’作用。”赤坎区行政服务中心监察联络员郑好说道。
“通过聘任监察联络员,解决了基层办案力量不足问题,成为基层监督‘最后一公里’的生力军,为推动全面从严治党向基层延伸发挥了积极的作用。”寸金街道纪工委书记许合建说道。
为进一步织密纪检监察网络,提高监察效能,赤坎区纪委监委在全区各区直单位及村(社区)选优配齐监察联络员,着力推动监察职能向基层延伸,实现监察全覆盖。
严格把关,选优配强人员。赤坎区明确规定监察联络员人选应当具备熟悉各单位和村委会(社区)基本情况、经常听取党员、群众的意见建议等6项任职条件,要求各单位部门根据条件进行内部推荐,其次由各派驻纪检监察组、街道纪工委监察组严格审核把关,再由区纪委常委会研究商定具体人选,最终选定一批政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的同志作为监察联络员。
明确职责,发挥桥梁作用。监察联络员负责本单位与区纪委监委的相关联系工作,了解、掌握本单位党风廉政建设和反腐败工作情况,积极向区纪委监委提供工作信息,协助区纪委监委开展有关问题和案件的调查等工作。为进一步充实基层办案及监察力量,区纪委监委将监察联络员划入各派驻纪检监察组、街道纪工委监察组联络范围,有效解决了派驻纪检监察组和街道纪工委监察组人手少、监察范围广,监督实效难以有效发挥等问题。为加强监察联络员日常管理工作,区纪委监委还建立了年度履职台账,定期开展述职和考评,对履职不到位、自律不严格的,及时批评提醒,督促改正,对于考核不称职的联络员予以提醒批评或解除聘任。
强化培训,提升工作能力。区纪委监委要求监察联络员定期参加“清风大讲坛”,持续加强信访受理、执纪监督、案件审理、审查调查等方面培训。建立跟班学习制度,抽调监察联络员参与监督执纪工作,坚持以老带新、以熟带生,不断提高他们的履职能力和业务水平。参照区纪委监委做法,派驻纪检监察组、街道纪工委监察组对所属监察联络员也持续开展针对性培训。
赤坎区纪委监委聘任监察联络员会议现场。
雷州市开展“转作风提效率优服务”百日攻坚行动
“观众朋友们,晚上好!欢迎收看《作风之战·瞭望台》节目……”这是雷州市纪委监委首次联合市电视台开设的一档在雷州家喻户晓的曝光栏目,自2020年10月开播以来,备受社会关注。
2020年9月,雷州市纪委监委主动对接市委“五大会战”决策部署,第一时间打响“作风之战”。迅速成立了“转作风提效率优服务”百日攻坚行动领导小组、工作专班,制定具体实施方案。聚焦当前影响营商环境、阻碍雷州高质量发展的重点作风顽疾,采取六大措施,引导全市上下树立“作风无小事”的意识,努力实现作风建设常态化和长效化,确保打好打赢这一场根本性、全局性的三年战役。
2020年11月16日,雷州市召开“转作风提效率优服务”百日攻坚行动工作推进会。
脏乱臭?——加大曝光力度,推动人居环境整治
“唐家镇唐糖社区,高耸着一座臭气熏天的垃圾山。”
接到群众举报后,暗访组亲赴现场,通过《作风之战·瞭望台》加以曝光。唐家镇政府第二天便派出人员与糖厂沟通,只花费一天时间把这座垃圾山搬走。
为了有效监督,雷州纪委采取面上督查和暗访巡查相结合的方式,按照“一星期一曝光”要求,定期对镇(街道)和市直部门作风“庸懒散”及履职不到位等问题进行曝光,形成作风整治的强大震慑,有效促进了机关作风建设。
经统计,2020年播出作风暗访专题片10期,涉及责任单位12个29人次。其中聚焦农村人居环境整治工作不作为、慢作为等问题,督查了13个乡镇38个自然村,通过曝光要求立行立改存在问题,效果显著。对回访时仍未整改的东里镇七联村村党支部书记和驻村干部予以相应处分。
办证难?——发挥监察建议作用,疏通审批环节堵点
“龙门派出所办理户籍业务态度差、推诿扯皮,导致我在湛江、中山两地多次跑……”这是百日攻坚行动办公室收到的第一封举报。暗访组第一时间查清涉事人员存在较严重的作风问题。通过发监察建议书,责令其单位立行立改,解决了该名群众的后顾之忧。
“户籍的问题解决了,孩子也顺利办理入学手续,感谢市纪委同志,让我在外地能安心打工养家糊口。”该群众真诚致电感谢。
同样,根据群众投诉对派驻市政务服务窗口单位的业务进驻、受理、服务效能等方面进行全面排查,发现雷州市市场监督管理局在2020年1-9月期间,受理新办、注销、变更食品经营许可证事项共292项,其中有82项不同程度超过了承诺工作日的服务时限。经核,该问题系经办慢作为所致。事后,市纪委向市市场监督管理局发出监察建议书,要求综合整治干部队伍存在的不良作风,提升办事效率,效果明显。
目前,作风之战畅通举报渠道,收集群众反映问题线索54条,情节轻微已立行立改的5条;情节较严重移交相关部门处理6条。
雷州市“作风办”工作人员实地督查高铁站片区施工情况。
松懒散?——感悟清端文化,厚植为民情怀
“学习陈瑸,就是要学习他至死不渝的理想信念、实心实意的为民情怀和清廉卓绝的政治品格,在清端文化的指引下,我们更要深而学之、起而行之。”这是一名镇委书记参观后的感悟。
为进一步转变干部思想观念,提高干部廉洁自律意识,市纪委监委在本次攻坚行动中,抽调相关单位80余名优秀干部,组成“雷州市清端文化宣讲团”队伍,深入全市各单位开展清端文化宣讲;组织了全市200余名党组织负责人前往清端园进行实地参观学习。
目前,雷州市通过不同形式开展学习清端文化活动达210 场次,其中开展清端文化讲座79场次,前往清端园参观学习102场次,研讨活动27场次,清端文化知识测试2场次,呈现了“人人讲清端文化”的干事创业良好局面。
此外,本次百日攻坚行动还深入开展“三看三查”专项检查;开展人口普查工作专项监督;联合多部门整治全市行政部门非法中介、猪肉市场混乱等问题。2020年,共查处违反中央八项规定精神问题108起,其中党纪政务处分79人,组织处理29人,努力推动干部作风持续好转。