湛江钢铁基地俯瞰图。记者 刘冀城 摄
2020年是极不平凡的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年。
港城风云涌，争先立潮头。2020年，湛江经济技术开发区统筹疫情防控和经济社会发展，取得了双胜利。这些成绩的取得，是省委、省政府，市委、市政府正确领导、高度重视的结果，是全区上下团结拼搏的结果，是社会各界多方关心、鼎力支持的结果。去年各项工作任务的全面完成，标志着“十三五”胜利收官，经开区站在了更高的发展起点。
潮平两岸阔，奋楫正当时。回顾往昔，经开区的辉煌发展成就令人心潮澎湃，倍感自豪；放眼未来，经开区人更加意气风发，斗志昂扬。
东海岛搬迁村民和贫困劳动力免费读技校，学习实操技能。记者 张锋锋 摄
【回首2020】
全区经济社会各项事业呈现“十大亮点”
2020年疫情之下，湛江经开区坚持“稳字当头、保字兜底、快字争先”，推动全区经济社会平稳较快发展，主要经济指标实现正增长。
一年来，全区经济社会各项事业呈现“十大亮点”：
●落实和完善常态化疫情防控举措，推动经济社会发展全面步入正常轨道。
●为全国疫情防控展现经开区政企担当，筹集超千万元紧缺医疗物资驰援湖北等地。
●“六稳”“六保”工作卓有成效，主要经济指标实现正增长。
●重大项目建设取得新突破，中科、巴斯夫、湛钢三高炉等项目如期推进。
●优化营商环境迈上新台阶，新引进和建成投产项目一批。
●推动改革创新迈出新步伐，对外开放水平不断提高。
●民生福祉达到新水平，社会各项事业稳步推进。
●推进平安建设实现新进步，持续保持社会和谐稳定。
●全面从严治党展现新气象，党建引领高质量发展得到新提升。
●推进5G产业发展取得新成果，全区完成235个5G基站建设。
【实干强区】
疫情防控和复工复产复学富有成效
当好全市经济发展的“支撑者”和“压舱石”、改革开放“领跑者”
过去的一年，湛江经开区主要抓好以下方面工作：
抓防控、严落实
疫情防控和复工复产复学富有成效
经开区按照“外防输入、内防扩散”要求做好防疫工作，坚持疫情防控和复工复产两手抓、两不误，全力维护经济平稳运行和社会和谐稳定。提前研判部署，实行挂点帮扶，加大政策扶持，精心组织线上学习及返校复学。出台实施了应对新冠肺炎疫情支持企业稳定发展的“十大”措施，在强化物资供应保障、缓缴社会保险费等方面帮扶企业渡难关，为企业发放稳定发展奖励资金70万元、防疫口罩5万个。抓实抓细学生线上学习及返校工作，全区线上学习、返校学生4.7万人，确保师生平安健康，是全市唯一一个零安全事故的县（市、区）。
抓项目、稳增长
当好全市经济发展的“支撑者”和“压舱石”
经开区党政班子成员挂点重点工业和商贸企业，主动开展“暖企稳增长”工作，指导企业用足用好政策，积极为企业排忧解难。
顺利推进重大项目建设。实行“一周一会商”机制推进重点项目建设，总投资400多亿元的中科炼化一体化项目正式投产，二期项目前期工作正在加快推进；巴斯夫项目首批装置打桩开建，项目正式步入土建阶段，累计完成投资4.25亿元；湛江钢铁三高炉系统项目完成投资96.2亿元，累计完成投资120亿元；共投资约456亿元的志远环保、兴联机电等20个项目建成投产；实华化工项目建成中交；宝联包装、新华粤等项目建设进展顺利。
扎实开展招商引资。进一步规范招商项目准入办法，以签订《投资协议》《监管协议》的形式，建立对引进项目的“事前”、“事后”约束机制。新引进液化空气（湛江）工业气体等12个项目，计划投资总额约80.7亿元。有较强投资意向在谈项目17个。凯胜糖业总部、园中园总部落户经开区，浪潮集团智慧城市项目、全联集采、中久能源、宝润能源等一批服务类企业相继注册落户。全力推进全域旅游，计划总投资200亿元的龙海天景区升级改造项目完成规划编制等前期工作，文旅小镇项目完成前期可研，旅游经济提速发展。加强财税和融资工作。
驻村工作队投入15万元改造了村卫生站。记者 张锋锋 摄
抓改革、破瓶颈
当好全市改革开放“领跑者”
经开区机构改革有序推进。“放管服”改革不断深化。疫情防控期间推出“不见面审批”服务，推行“银政通”“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“容缺受理”，100％商事登记事项可网上办理，实现办照无纸化、“零见面”“零跑动”。
科技创新深入推进。大力培育高新技术企业，净增高新企业12家，累计达55家，高新技术产值达300亿元。新申报认定3家省级企业技术中心，实现5亿元以上工业企业研发机构全覆盖。顺利通过国家级“绿色工业园区”评审。
对外开放水平不断提高。外贸进出口总额完成158.76亿元，同比增长9.8％；实际利用外资5469万美元，同比增长3.3％，超额完成1836万美元的全年目标任务。全力推动经开区纳入广东自由贸易试验区扩区范围，《湛江经济技术开发区纳入广东自由贸易试验区扩区方案》已上报省政府。
抓规划、强保障
园区建设夯实高质量发展基础
经开区规划编制工作有序推进。高质量推进东海岛国土空间规划，《湛江经开区东海岛石化产业园区产业发展规划》获得省发改委和省工信厅批复，《东海岛产业岛概念性规划》《湛江经开区产业发展规划》《湛江经开区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》等编制工作加快推进。
项目用地得到保障。实施区领导挂点重点项目征拆工作制度，推进征地成本预算制管理，全力推动征地拆迁工作。“两违”专项治理工作在年度考核中排名全市第一。
基础设施逐步完善。东海岛产业用地软基处理二期工程完成投资11.67亿元，收纳土方1142万立方米，工程整体形象进度完成51％；三期工程完成立项，正在开展设计工作；东海岛产业配套用地软基处理工程整体形象进度完成80％，完成投资3.35亿元。钢城路、钢展路、疏港大道东延段等8条路网工程建成通车，工业尾水总管（陆域）、东简污水处理厂提标改造、硇洲污水处理厂、东山污水处理厂、民安污水处理厂、平乐再生水厂二期等6个环保项目建成通水，公共管廊、通港大道、港南大道等项目正加快推进，湛江港东海岛港区航道工程正在开展勘察设计工作。明堂路、明园路、明哲路雨污分流管网及管道清淤工程顺利完成。
整齐划一的中科炼化安置小区一期建筑。记者 李嘉斌 摄
抓民生、促和谐
人民群众福祉持续增进
经开区脱贫攻坚目标如期完成。全区建档立卡贫困户1433户3296人全部实现脱贫出列。组织广东扶贫济困日活动，全区共认捐资金503.5万元。
乡村振兴战略落地落实。304条自然村基本完成“三清三拆三整治”任务，村庄规划、垃圾收集点建设全部完成，自然村全部配备卫生保洁员共1110名。农村生活污水治理率排名全市第一。
民生实事逐项落实。推进城乡医疗服务体系建设。推动教育高质量发展。积极推进“三旧”改造工作。大力实施“家门口就业”工程；举办“粤菜师傅”培训暨技能大赛；实施“乡村工匠”工程；推动南粤家政超市建成运营。基本完成城区黑臭水体项目整治，在全市率先完成了湛江红树林国家自然保护区4800公顷养殖池清退任务。“文明创建”“巩卫”“创园”扎实推进，镇街基础设施全面升级，垃圾分类工作初见成效，“巩卫”双月考核连续六次排名全市前列，乐华街道海滨东社区获评第六批广东省家庭文明建设示范点。
经开区社会大局保持稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争及粤警行动、“飓风2020”等专项行动，严厉打击各类违法犯罪，专项考核排名全市前列。打赢禁毒战争翻身仗，投入经费增加241％，戒断三年未复吸人数增加97％，在全市禁毒“两打两控”考核中排名第二。
抓党建、强引领
全面从严治党展现新气象
经开区思想政治进一步提高。深化主题教育成果，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和对广东一系列重要指示批示精神作为各级党委（党组）会议、理论学习中心组、支部会议的第一议题，区党委理论学习中心组开展专题学习15次。举办20期“线上＋线下”经开区“大讲堂”干部能力提升培训班，培训干部1.26万人次。以硇洲法庭为蓝本的《带着国徽去开庭》专题纪实片在央视播出，引起了社会广泛关注和一致好评。加强对外宣传，讲好经开区故事。基层党组织进一步加强。干部队伍进一步优化。党风廉政建设进一步强化。
【盘点“十三五”】
经开区经济实力稳步增强
工业主战场地位日益凸显，创新能力显著增强
过去五年，是湛江经开区优思路、打基础、初见效的五年，其坚持补短板、强弱项、增后劲，综合实力迈上了新台阶。
这五年，经开区经济实力稳步增强。
“十三五”时期，全区累计完成地区生产总值1941.37亿元，2020年完成地区生产总值443.93亿元，比2015年增加194亿元，年均增长11.0％；规模以上工业总产值年均增长22.7％；规模以上工业增加值年均增长18.1％；固定资产投资累计投资额比“十二五”期间增长52.9％；外贸进出口总额、实际利用外资翻了一番；公共财政预算收入年均增长5.7％。主要经济社会发展指标居全市首位，成为湛江最有活力的经济增长极。
这五年，经开区工业主战场地位日益凸显。
规模以上工业增加值的总量大幅增加，2020年规模以上工业增加值达280.68亿元，比“十二五”末增加204.86亿元，是2015年的3.7倍；规模以上工业增加值总量占全市比重大幅增加，从“十二五”末的10.8％提高到“十三五”末的43.9％，提高了33.1个百分点。“钢铁、石化、造纸”三大主导产业发展水平进一步提升，湛江钢铁、中科炼化和巴斯夫3个重大工业龙头项目建设全面提速，钢铁、石化配套产业园区建设不断完善，形成以钢铁、石化、造纸、生物医药、机械电器、海洋高新等产业为主导的工业发展格局。
这五年，经开区创新能力显著增强。
以企业为主体的研发体系逐步完善，产值5亿元以上的工业企业实现了研发机构全覆盖，规上工业企业研发机构覆盖率达到45％。全区高新技术企业55家，科技型中小企业23家，圆满完成了市下达的高新技术产业三年提升计划；大众创新创业平台建设初具规模；启动东海岛国家级孵化器建设前期工作。
这五年，经开区改革开放持续深化。
数字政府改革建设成效显著，移动政府“指尖办”普遍应用，数字化水平大幅提升。巴斯夫、法液空、萨姆森等一批外资项目相继落户，全方位开放格局逐步形成。
这五年，经开区配套基础设施不断完善。
东海岛内交通设施加快完善，建成服务园区的东海岛跨海大桥、疏港公路、玉湛高速和东海岛铁路，东雷高速加快建设；大力推进东海岛内主干道路建设，岛内基本形成了“一环三横四纵”的公路网。建成30万吨级原油、1万吨级液体化工等8个化工原料及油品码头，一批液化烃等化工码头正在建设。供电、供气、供水、环保、道路等基础配套设施的建设标准可承担大工业级别配套运行需求。
这五年，经开区生态环境质量持续改善。
打好环境污染防治攻坚战，聚力打赢蓝天保卫、碧水攻坚、净土防御三大战役。环保基础设施逐步完善，镇街污水处理厂等项目建成投产。饮用水源水质达标率100％。企业污染物稳定达标排放，空气环境质量持续改善。湛江产业转移工业园被评定为全省仅有的5个优秀环保园区之一。湛江钢铁建成行业首套外排水综合利用项目，实现了“全流程钢铁废水零排放”。建立起“资源－产品－废物－再生资源－再生产品”循环生产新模式，实现了经济与环境“双赢”。城镇生活垃圾无害化处理率达100％。
这五年，经开区民生福祉进一步提升。
“十三五”末居民人均可支配收入39500元，农村居民人均可支配收入5332元，累计新增就业3万人，城镇登记失业率保持在3.5％以内。低保标准、农村特困人员供养标准、城镇特困人员供养标准稳步提高。优质教育学位供给进一步提高，新建和改扩建学校4所，新增公办中小学学位9900个。医疗水平进一步提高，公立医院升级建设项目稳步推进。每万人拥有公共文化设施面积约2720平方米，人均体育场地面积达3.96平方米。累计完成城镇安居保障工程建设10264套。
