粤琼合作对接是广东打造新发展格局的战略支点的重要一环,作为广东对接海南的桥头堡和主枢纽,徐闻势必要在粤琼合作对接中发挥重要支撑作用。市政协委员路玉萍提案的《关于在徐闻设立粤琼合作先行区的建议》成为热议话题。
路玉萍认为,海南受限于当前的地理位置和航道条件,长期来看,港口物流业发展难以满足自贸港的巨大需求。湛江是我省对接海南条件最好、地理位置最优越的城市,而这一优势将随着粤琼之间交通的发展进一步强化,尤其是徐闻,不但毗邻中国南方大港和西南出海主通道湛江港,而且有充足的条件发展港口物流业。
繁忙的徐闻港。 记者 刘冀城 摄
翘首以盼 共谋发展
“在徐闻设立粤琼合作先行区,对于我们生意人,有很大带动效益,希望借助海南这个开放市场‘东风’,把渔业越做越大,同时发展休闲渔业,推进美丽渔村建设。”来自徐闻县锦和镇外罗渔业社区的养殖户杨公发说,目前,其近海网箱养殖面积达到300亩,养殖有金枪鱼、石斑鱼、龙胆鱼等品种。如今他开始着手深海网箱养殖,打造“蓝海牧场”,叫响外罗深海养殖的品牌,带动更多人致富奔小康。
在省委省政府、市委市政府的大力支持下,琼州海峡北岸的徐闻先动起来,立足自身资源禀赋和比较优势,主动深化与海南对接合作、相向而行,积极谋划设立“海北新区”。对此,路玉萍建议应将“海北新区”纳入湛江市“十四五”规划纲要,把海北新区建设成为海南自贸港物资保障基地、自贸经济产业协作区、海洋经济创新发展高地、港产城融合发展示范区,也将是粤琼合作的桥头堡。
“头啖汤”抢先饮
目前,湛江方面在努力支持湛江海关与海口海关创新合作监管模式,开展跨境电商保税备货业务,并支持湛江港与海南国际能源交易中心共建华南大宗商品交易分销中心,通过“产业+平台+码头”的创新合作,构建海南交易、湛江港交割的“前台后仓”格局。
从事金融工作20余年的徐闻本地人苏先生表示,如果能共享自贸港政策,对海南自贸港来说,能起到立竿见影的效果,而徐闻也会舒展热情的双臂迎接八方来客。他表示会牢牢把握机遇,更深层次地发挥金融服务,服务本地建设,服务四海宾朋。
路玉萍建议,要积极与省沟通对接,支持徐闻积极对接海南自贸港,在海北新区打造自贸港的政策“飞地”,争取海北新区尽可能多地享有与自贸港同步的贸易先行政策。
跨越海峡 相向而行
当前粤琼社会各界对于打造“琼州海峡半小时交通圈”的呼声非常高。
在《中共湛江市委、湛江市人民政府关于加强与海南相向而行的意见》指引下,我市积极对接海南,优先推进徐闻对接海南的交通项目,进一步优化徐闻港综合交通枢纽的通勤效率。
2020年9月26日9时45分,徐闻港正式开港。虽然实现了徐闻与海口海上通航时间压缩至1.5小时,但仍不够。“加上候船、排队、上下船等时间,实际上超过2小时。”陈生常年往来粤琼两地,他希望能够更进一步缩短粤琼两地通勤时间,最好能实现同城化。
“应通过两地合力建设的大数据平台,努力压缩通勤时间,并进一步增设更多、更快的航线,如快船航线。”路玉萍说,尽快增设水上飞机航线,并在徐闻规划建设通用航空机场,实现两地空中通航低成本、常态化,将能极大提升商务出行效率。
湛海高铁项目仍处于前期工作阶段,有必要采取非常手段、给予非常重视,尽早实现高铁贯通琼州海峡。
路玉萍表示,通过政策引导和扶持,徐闻有望在省市的指导下率先探索出粤琼合作的创新模式,实现单点突破,成为广东对接海南自贸港的先行区、大湾区与自贸港资源互补的桥头堡。徐闻的先行先试,既能提升效率、早出成果,又能风险可控、降低成本,可谓有百利而无一弊。