“信用雷州”：优化营商环境的成功范例

雷州市获评“广东省第二批信用县建设专项类先进单位”，成为湛江市首个荣获信用县称号的县（市、区）。（1月17日《湛江日报》）

人无信不立，业无信不兴。雷州市获评“广东省第二批信用县建设专项类先进单位”，打响了“信用雷州”的招牌。其在信用体系建设方面的诸多举措，为优化营商环境带来了显著成效，值得深入剖析与借鉴。

“信用雷州”的打造，突出了系统性和针对性。

推动信用县建设，其中一个重要目标，正是全面优化营商环境，从根本上改变雷州的城市形象。针对营商环境，“信用雷州”优化推出了一系列行之有效的做法——在信用数据管理与应用上，雷州累计归集信用信息56.9万条，为构建全面、精准的信用画像奠定基础；超14万条信用承诺数据的归集，以及信用报告在代替无违法违规证明等事项中的广泛应用，极大简化了企业办事流程；“信用报告代替无违法违规证明达102次，累计为企业减少开办证明3876份”，这些看似不起眼的枯燥数字背后，是生动的营商环境“活起来”，这一举措让企业从繁琐的证明开具事务中解脱出来，得以将更多精力投入到业务发展中，显著降低了企业的制度性交易成本。一套“组合拳”打下来，把“信用雷州”的名堂彻底打响了。

这套“组合拳”，“拳拳到肉”，又“切中要害”。比如，在监管模式创新上，雷州在48个领域开展信用分级分类监管。这一举措改变了“一刀切”的监管方式，根据企业信用状况实施差异化监管，既提高了监管效率，又营造了公平竞争的市场环境。同时，这种监管又是“动态更新”的。建立信用修复“一件事”工作机制，“助力809条企业信用修复，2024年成功推动18家企业退出失信被执行人名单”，这给失信企业提供了改正错误、重新出发的机会，也让更多企业看到“信用有价值，守信有力量”，从而激发市场主体的活力。

“信用雷州”打造过程中，对“信用+”应用场景探索，突出了针对性。为了给企业投资信心，雷州创新“信用+招商”机制，凭借“招商七件套”，给企业吃“定心丸”，信用成为连接政府与企业的桥梁，让优质企业放心入驻。又比如，为了让项目早动工，雷州在湛江临港经济区探索“信用+承诺”绿色审批模式，园区企业从土地“招拍挂”到动工建设仅需45天，率先实现“拿地即开工”。这不仅大幅缩短了项目落地周期，让企业能够迅速投身生产经营，抢占市场先机，还显著提升了政府的行政审批效率，优化了资源配置。这一模式基于企业良好的信用状况，给予其简化审批流程的信任红利，实现了政府与企业的双赢。

“信用雷州”建设对营商环境的意义是多方面的。从企业角度来看，良好的信用环境降低了企业的运营成本和融资难度。从市场角度而言，信用体系建设促进了市场的公平竞争和健康发展，诚信经营成为市场主流。从管理的角度来看，信用体系建设提升了政府的治理效能和公信力，增强了企业对政府的信任，促进了政商关系的良性互动。

把“信用雷州”这块金招牌做强做优、用好用活，雷州必定能探索出以信用建设推动区域发展的新路径。