让大企业“顶天立地” 中小企业生机勃勃

湛江钢铁基地氢基竖炉项目。 记者张锋锋 摄

宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫等大企业“顶天立地”，引领千亿级产业集群加速崛起；扎根湛江超三十年的广东恒兴集团有限公司、广东金岭糖业集团有限公司，双双上榜2024广东省制造业民营企业100强榜单，风头正劲；一批批民营企业“个转企”“小升规”，加快转型升级，生机勃发。当前，雷州半岛红土大地上，国企、民企、外企齐头并进，星月同辉，为湛江跨越式、高质量发展注入澎湃动力。

市场主体的活力，就是城市经济的韧性。市委全会报告提出，要激发市场主体活力。坚持“两个毫不动摇”，保障权益、落实政策、精准服务，让各种所有制企业扎根湛江、共同发展，形成“大企业顶天立地、中小企业生机勃勃”的企业生态。在改革发展的关键时刻，湛江打好营商环境优化主动仗，为企业高质量发展注入持久动力，引发广泛关注。

深化“放管服”改革

让市场主体茁壮成长

作为全国首批沿海开放城市之一，湛江坚持开放创新，扎实推进营商环境综合改革，不断创优服务，打造“近悦远来”的投资发展沃土，可以说，重商、尊商、亲商、安商，早已刻进了湛江这座城市的文化基因。

我市连续多年推进营商环境升级迭代，打造高效的政务环境——企业设立实现“秒办秒批”“全天不打烊”，全市近万个事项全流程网上办理，全面推行“熟地招商”“拿地即开工”“全程代办”等招商服务模式，构建全链条、全流程、全周期的为企服务生态。

“接下来，我们将进一步深化‘放管服’改革，不断激发市场主体活力。”市市场监管局负责人表示，将持续放宽市场准入，并通过推行食品经营许可“告知承诺制”、食品生产（经营）许可“一证多址”改革等，缩短办证时限，降低企业生产经营制度性成本，助力连锁食品经营企业门店快速发展，激发市场活力。

优“营商”促“赢商”。近五年来，湛江市固定资产投资体量持续居粤西地区首位，重点项目开工数量屡创新高，成功推动宝钢氢基竖炉项目、巴斯夫（广东）一体化基地项目、乌石油田群开发项目等重大项目开工建设，为湛江发展蓄积了前进动能。

2023年，我市市场主体总量突破50万户，其中各类企业数量突破10万户，有力支撑我市经济发展、就业稳定和民生改善。

持续优化营商环境

让企业强信心增活力

营商环境是企业发展的“土壤”。我市各地各部门围绕保障企业权益、落实政策、精准服务等方面积极探索，打造一流营商环境，激活企业发展内生动力。

保障企业权益，离不开有序的市场环境。近年来，我市全力推进“诚信湛江”建设，城市信用评价排名最高时位居全国第24名、全省第3名，严格落实公平竞争审查制度，保证所有经营主体权利平等、机会平等、规则平等，为企业发展厚植最适宜的土壤。

为营造良好的政策环境，我市不断优化促进民营经济发展的政策措施，提振民营经济发展信心；规范实施政府和社会资本合作新机制，吸引更多社会资本参与项目建设运营。

“我们要进一步解放思想，尽快提出符合我市实际情况的支持政策，建立形成覆盖全市的、系统全面的产业促进体系，促进招商引资工作高质量发展。”市投促局负责人表示，该局将与市有关职能部门通力协作，推动出台扶持产业落地促进政策措施。

2023年，我市落实落细各项税费优惠政策，新增减税降费及退税缓费43.6亿元，其中17.87亿元“花落”民营企业，助力企业降本增效，提高市场竞争力。

如何让“铺天盖地”的中小企业充分迸发生机活力？今年以来，我市充分利用大规模设备更新等政策机遇，推动规上工业企业开展技术改造，加快中小企业数字化转型。目前，已有190家企业开展技改，76家企业完成数字化转型，力争全年完成“小升规”企业50家。

精准服务，是提高招商引资吸引力的重要手段。今年来，廉江市强化招商引资要素保障，共招引亿元以上项目31个，总投资159.83亿元，超额完成年度目标。

廉江市委书记陈恩才表示，该市将持续做优营商环境，深入实施“首席服务官”机制，为企业送政策、送服务、送信心，用心用情服务好现有企业增资扩产。充分发挥企业服务、签约动工项目等专班统筹协调作用，确保签约项目顺利落地，增强企业投资廉江、深耕廉江的信心。持续深化“放管服”改革，坚决规范行政执法行为，充分保障各类市场主体和企业家的合法权益，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。