“现在闲置地利用起来了，能种菜、逛公园，生活更有滋味了”，村民赞不绝口。今年来，廉江市横山镇推进“百千万工程”工作过程中，在央村探索“共见证搁争议，共商议齐使用”模式，通过镇、行政村、自然村等多级党组织牵头，引导群众搁置对土地、山林、房屋的争议，重新恢复各类争议资源的使用。昔日的争议地、荒置地纷纷成为村民的菜篮子、果园子、后花园和休憩地。
共同见证 对争议搁一搁
横山镇央村位于廉江西南部，毗邻遂溪县，土地山林资源丰富。长期以来，该村土地山林权属争议等纠纷错综复杂，既有本村与外村的争议，也有村集体与村民的争议，村民与村民之间的争议。土地权属不清，各方争议不断，致使土地、山林、房屋长期闲置，特别是村周边的土地，既浪费土地资源，又影响乡村风貌，一直是困扰村集体的“心病”。
“公说公有理，婆说婆有理，这块地块都白白荒废了10多年，党委政府、村委为我们作见证，大家都愿意让一步，利用这次典型村建设机会，把环境搞好。”央村干部潘康裕说道。
为破解争议地荒置这一“老大难”问题，横山镇委驻村工作组利用驻村工作日、平安夜访、专项走访等各种契机，积极与“两委”干部、争议双方、族长乡贤等沟通，全面了解“老大难”的“来龙去脉”，以及他们位置面积、现状等，逐一登记造册，确保底数清、情况明，为后续建设“四小园”筑牢根基。
共同商议 为改造方案建言献策
“我认为把地块种点树、铺些草、做些凉亭，建一个公园较好。”在央村学校背后的地块讨论会上，村民各抒己见，有的提议划分给村民种植蔬菜、水果和花卉，既满足日常生活需求，又能缓解日后维护压力；有的主张建设成村小公园，美化村庄环境，提升村民生活品质。“只要群众乐意，我们公司可以帮忙为这块地免费设计‘四小园’。”正在村建设污水管网的横山乡贤钟老板表态道。日前，钟老板邀请专业设计团队精心规划“四小园”，充分考虑村庄整体布局、村民实际需求以及生态环境保护，巧妙融入乡村特色和文化元素，力求做到科学合理、美观实用。
今年9月份以来，央村多次通过村大喇叭召集、村党组织邀请的方式，以“现场会”“交流会”“茶话会”等形式召开村民代表大会，广泛听取村民意见，深入了解争议各方诉求，通过投票表决的方式，让村民自主选择争议地的改造方案。
共同使用 让成果惠及群众
“我们正谋划如何分配一些菜园、果园等分配给一些五保户、低保户，利用争议地建设的‘四小园’为解决群众燃眉之急。”村长潘銮说。截至10月底，央村村通过党组织牵头，以“共证共商共用”模式化恢复3起各类争议资源的使用，其中一块已建成村内小公园，成为群众休憩的好去处；一块正在谋划建设“四小园”，方案设计中，为群众生活增加一些瓜果；一块标立村的指示牌，推动村形象的提升。
央村村委将搁置争议地综合利用建成“四小园”，是横山镇探索推进典型村建设的成功实践。接下来，横山镇将继续坚持以人民为中心，发挥村民主体作用，让村民成为美丽乡村的建设者、管理者和受益者。同时，不断总结经验，创新工作方法，奋力打造宜居宜业宜游的“公园村庄”，为乡村振兴注入新活力。
