公元五五一年，平定高州刺史李迁仕之乱，岭南冼夫人厥功至伟，被梁朝封为“护国夫人”。
李迁仕是跟侯景造反的，此时侯景仍在肆虐，祸国殃民。陈霸先率甲兵三万，战船二千，从赣水出湓口，在白茅湾与王僧辩会师，誓杀侯贼。
一年后，侯景灭亡。褚俭也被冼夫人打败，但他逃往了珠崖州(海南岛)。冼夫人派兵随曲阳侯追击，可恨天无眼，一场大风暴夹着大海浪吞噬了正在渡海的广州军和高凉军。
珠崖州，成了冼夫人挥之不去的梦，誓要打好的牌。
一日，冼夫人与丈夫冯宝商量一件大事：上书朝廷，请求中央在岛上设立崖州。
冼夫人说：“咱冯冼辖地已有高州罗州。而海南岛那么大不设州，所设的郡名存实亡，轻而易举地让褚俭在那里横行。这种现状，非改变不可。”
冯宝引经据典地说：“早在新石器时代以前，古百越人的一部分便从两广大陆不止一次横渡琼州海峡，在那里生息繁衍。但是，它孤悬南海，远离中原，毫无王化可言。秦始皇威服岭南，它被称为‘象郡之徼’，只不过是名义上的统属，其实是遥控。汉武帝时，伏波将军路博德征南，岛上置儋耳、珠崖二郡。中央对它有了直接的统治，但得不到海南的民心。据《汉书·贾捐之传》载，至汉昭帝始元元年，那里发生过六次叛乱，因而最后废儋耳，使其他归入珠崖郡。由于贪官横征暴敛，那里的人继续反抗，汉宣帝时珠崖三县反。汉元帝采纳贾捐之的建议，不久撤了珠崖郡，改为一个朱卢县，隶属合浦郡。县域在海南，县治在大陆，又回到了以往那种遥领阶段。此后五百多年，那里只设一两个县，时由合浦遥领，时由珠崖郡(郡治在今徐闻)遥领。”
冼夫人说：“正是这样遥领，等于放弃，岛上乱象纷呈。前些日子，咱们派往海南的人了解了岛上情况。如今，褚俭在那里举起反旗，不少部落也跟了褚俭走。岛上生产落后，礼法无存，秩序混乱，百姓苦不堪言。苦则思变，乱则思治。咱们机不可失，上表请求中央在海南岛设州，再由咱们出兵平定褚俭之乱。成功后，朝廷与海南岛关系就正常了，王土完整了，百姓安乐了。”
冯宝接着说：“你这个想法当然很好，不但对海南岛的安定有好处，就是对咱们高罗二州也有好处。谁叫海峡两边同是百越呢，彼好咱亦好。”
冼夫人说：“在海南设州的话，州名叫啥好呢？”
冯宝胸有成竹地说：“如果用三个字，叫珠崖州；如果用两个字，叫崖州就好。”
冼夫人说：“应该用两个字的，跟咱们高州罗州一样，建议中央作崖州就好。”
冯宝说：“好，叫崖州。你再把设立崖州的理由说充分些，我来执笔写，你最后审定，可以吗？”
冼夫人说：“这样最好，成功了，光荣有我的一半，也有你的一半！”
论武，冼夫人胜过丈夫冯宝。论文，冯宝更胜冼夫人一筹。夫妻俩逐段逐句斟酌，共同起稿，共同修改，直至确定成文。一个名垂千古的表，在保护侯夫人和高凉太守的手中诞生了。
表的开头部分写道：“从汉时罢珠崖至现在，历时六百年了，珠崖的遥领实是弃置。有人说什么那里是蛮荒之地……又有人说，那里的百姓皆暴，性喜相攻击，有法也难治。还有人说那里风谷太坏，不服王化，父子同浴，兄弟同妻，无异于禽兽，不应该在那里设郡设县，弃之不足惜。上面这些说法，犯了以偏概全，以讹传讹，武断塞责的错误。事实上，汉武建极开化，那里曾经商贸发达，土著与后来人口和睦相处，社会和谐。只是再后来管治不得法的时候才出现乱子。历史证明，百越族并不难治，秦末建国的南越，赵佗以下五代，达到长治久安。”
表的中间部分写道：“妾是百越之女，现为俚酋，承蒙朝廷封为护国夫人。虽才疏德浅，但倚王恩化，略知礼义。与高凉太守冯宝成婚后，妾日益感觉到，国家最重要的事情是安民。孔子说过，道得众则得国，失众则失国。妾既为太守之妻，又受王封，时刻把国家放在心上，处事如履薄冰，唯筑伤民众而损王德，唯恐羡浮名而招民怨。如果岭南这边荒梗能袭华风，椎跣变为冠裳，侏离化为弦诵，这是妾的最大愿望。为了帝之圣明隆炫荒漠，妾五脏惶恐，虽肝脑涂地亦难报圣恩。”
表的最后部分写道：“前些时候，高州刺史李迁仕与侯景勾结，高州军民一举歼之。勤王之役，妾亲率本部人马北出讨贼，会陈都督于赣石，以期悬旗于台城，斩顽于淮海。遇齐安太守褚俭反，高凉有难，妾万不得已返回。继之尽臣所责，摧毁贼穴，还王疆土。眼下，褚俭率残部窜逃珠崖，割据称帝，蛊惑人心，那里的土著头人亦反叛，而附褚，妾亦派力量前去。水师始发，不断造化乖张，大海风暴无情，二万余健儿均殉国于海域。征帆不归，英魂长在。珠崖之境，本为王土，失之贼手，功过千秋，回归王躬，天理昭然。妾是王之子民，又有护国之封，岂能视叛逆倒施而不顾？妾冒死请命置崖州，并置治于珠崖岛上，止数百年之颓废，复大垓之光被。天使至是，妾当竭尽所能，拱卫侍抚于始末。”
不久，冯宝按惯例上京述职。这是好时机，冼夫人让丈夫带着“请置崖州”一表上京，到了京城先找陈霸先，把表交给陈霸先，由他转呈皇上。一路上，这个冯太守格外小心，将表放在贴心脏的衣兜里，日夜不离身。到京后，才放下一条心。
陈霸先不负冼夫人所托，赶紧将表递交皇上萧绎。皇上问陈霸先：“上表人就是你常说的高凉冼氏，我朝的护国夫人吗？”“正是。”陈霸先答道。皇上登将表疏启封，阅览一遍。览毕，不由叹道：“身在江海之上，心居乎魏阙之下呀！贤哉护国夫人！”他看了看身旁的陈霸先，说：“你也看看此表吧。”陈霸先赶忙双手接表，认真阅览起来。萧绎喃喃自语“如护国夫人所言，珠崖置州，理所当然。可是，方今江南局势尚难控总，二丑凶焰未艾呀！我哪有分身之术，只怕顾此失彼哟。”
陈霸先抬起头来，对皇上说：“正因为局势未定，我主更应顾及岭南。诸藩虽然眼下负隅顽抗，不日即可平定。自侯景乱起，国朝大半州郡沦为西魏之土。自巴陵以下直至建康，以长江为界，我王目前的役荆州疆土，不过北至武宁，西接峡口，只有千里远近，民众入户籍者不足三万户。如再由岭南自立割据，赵佗之祸将重现，我王尤难治制呀！珠崖虽是孤岛，素为华夏所有。前朝遥领失策，今褚俭裂土，诛而可也。我朝若置之不理，别人群起效之。那时，天下帝王恐怕数不胜数，国将不国，民望断绝。岭南曲阳侯早已心怀不轨，我朝若有疏忽，他必定乘机蠢动，窃取岭南。不若扶高凉冼氏加以牵制，曲阳侯庶几未敢作为。”皇上听了，微微点头。
公元五五二年秋，萧绎诏令在珠崖州置崖州。冼夫人的宏愿实现了，消息传来，高凉一片欢腾。冼夫人拥抱着丈夫冯宝，高兴得跳了起来。
冼夫人接到诏令，看了又看。诏令写道：由黄门侍郎沈炯为崖州刺史，给事中梁伯会为行军参军事、镇府长史，太府戴嗣为崖州别驾，中书舍人侯净藏为治中，太子舍人文琅为崖州司马，员外散骑侍郎邢恭为崖州记室，公车令贾子才为崖州主簿。随任官员还有程尚等一百三十九人。诏高凉太守、卫海将军冯宝为平越将军、瞫都侯，邑五百户，前职如故。册冯宝妻冼氏宣义绥安护征将军、崖州助防，率高凉西巩军随入珠崖州平叛。高州、罗州、合州军马随时听调不误。另赐冼氏渴盘 国毛毡三件，波斯国玛瑙狮子镇纸一对，于阗国琉璃罂二口，西域玉佛三尊，东园秘器若干。
冼夫人择个吉日，重新出兵珠崖州。在那里，她因人而异。对褚俭一伙毫不留情，直至斩尽杀绝；对追随褚俭的酋长势力，则软硬兼施，七擒七纵，仁尽义至地感化他们，最终赢得他们归附。
崖州建立后，冼夫人在政治上推行民族团结政策，在经济上积极推广中原先进的生产劳动技术，在文化上积极推行教化，大大加快了宝岛的进步和发展。
查海南各地方志可以看出，从冼夫人建议设置崖州起，到她的孙子冯盎总管海南三州十二县，将近一百一十年时间，海南的社会是安定的，没有发生大规模的反抗、叛乱事件。由于冼夫人在海南率先理顺了统治者与人民的关系，从而使海南在政治上与中原的关系更加贴近了。
海南，南海，密切相关。中华今日拥有南海，冼夫人之功不可磨灭。
