今年第11号超强台风“摩羯”于9月6日16时在海南文昌沿海登陆，并于22时以超强台风级别二次登陆湛江徐闻，对湛江产生严重影响。
台风就是命令，防御就是责任。作为防台风“摩羯”的主阵地，徐闻县快速反应，通过县领导联系镇、镇领导联系村、村干部联系户，火速集结7400多名县镇村党员干部下沉到防风防汛一线，成立临时党支部287个，分片深入200个村（社区）、临时安置点，抓实抓细各项防风防汛措施。
党员先锋队出海巡查，督促渔船及时回港和引导人员上岸。 通讯员郑志辉 摄
近日来，湛江市及时响应落实全省、全市防台风工作部署会议要求，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，推动各级党组织和党员干部提早行动、严阵以待，立足最不利情况，把广大党员干部动员组织起来，在大战大考中体现责任担当。
徐闻县下桥镇党员干部紧急转移留守老人到安全安置点。 通讯员陈深意 摄
从早部署平急转换 严阵以待迅速进入“急时状态”
超强台风“摩羯”来势汹汹。连日来，湛江市委、市政府严密组织召开全市防台风工作部署会议，深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾抢险工作的重要指示精神，认真落实省委、省政府部署要求，分析研判台风“摩羯”最新形势，对做好防御工作进行动员部署。
着眼防御超强台风，湛江在今年7月份即出台《关于在防范应对台风工作中做好准备工作启动平急转换充分发挥基层党组织和党员作用的指引》。
8月15日，2024年湛江市防范超强台风及其次生灾害综合应急演练在市应急指挥中心举行，通过以演筑防、以练备战，做好防范超强台风准备工作……台风来临前，湛江提前部署、秣马厉兵，做足平时准备工作，在每个乡镇（街道）组建1支以各领域年轻党员为主体的防风防汛应急预备队，在各村（社区）组建1支防风防汛抢险党员突击队，并进行防风防汛知识和技能培训，定期组织党员群众开展巡查摸排，努力提升防风防汛应急能力。
启动防风Ⅳ级应急响应后，9月4日，湛江印发《关于在防范台风“摩羯”中充分发挥基层党组织和党员作用确保平急转换机制有力有效运行的通知》，织密防风防汛一线组织体系，确保平急转换机制有力有效运行。
闻令而动，向“风”而行。湛江坚持党建引领，进一步明确各市直机关企事业单位党组织、县镇村党组织防风防汛职责任务，推动全市各级党组织按照统一指挥、职责明确、调度有力原则，集结整编各领域党员先锋队，一线成立临时党组织，迅速把各方资源集结到防风防汛最前沿，凝聚成防风防汛的“先锋力量”。
一键切换进入急时状态，全市各地各单位迅速响应，通过组建党员突击队和志愿服务队、设置党员先锋岗和责任区等方式，推动成立镇级防风防汛应急预备队167支，村级2105支，广泛动员基层党员干部带领群众合力防风防汛。推动全市884个机关单位、14284名机关党员干部下沉防风防汛一线，组建防风防汛党员先锋队、应急队2776支，重点关注群众转移、渔船回港、物资准备、应急力量储备等情况。广大党员冲锋在前、坚守阵地，累计排查重点人员数量15837人。
各县（市、区）迅速同步启动平急转换机制，临时党支部成员就地转化为防御台风先锋队员，坚守一线，冲锋在前，加强辖区隐患排查，密切关注危旧房、旧排栅等存在安全隐患的点位，做好台风安全防范工作。
数字化赋能让“智慧防风”发挥更大作用。吴川市发挥“吴川先锋智慧党建”小程序作用，运用“网格服务”“导航”等功能一键激活平急转换机制，通过组建党员突击队、志愿服务队等方式，科学调配力量，积极发动各机关企事业单位党组织和党员带领群众合力防风抗灾。目前已发布防风党员志愿活动25次。
徐闻县党员干部在滞留道路挪开路障保通冷链车辆转移到集中场所。通讯员余敏 摄
市县镇村四级联动 筑牢防风一线“战斗堡垒”
党的力量来自组织。湛江坚持有形有效覆盖，把临时党组织作为统筹协调、凝聚力量、引导党员群众发挥作用的重要平台，推动市县镇村四级在防风一线共组建临时党支部2047个，吸纳各级各类党员近4万名，落实“八停”措施和“六个百分百”要求，共疏导28397艘海上作业渔船全部回港避风。
精锐尽出，迎风而战。依托全市“一盘棋”平急转换机制，湛江落实预警与应急响应联动，压实网格预警响应责任，全面调度服务县（市、区）和镇街，推动市、县、镇、村四级加强上下联动，调动资源力量，发挥党组织战斗堡垒作用。
“关键少数”要在关键时刻发挥关键作用。湛江坚持以上率下，动员市县两级领导班子成员305人第一时间下沉挂点县（市、区）及镇街，靠前指挥，调度统筹。市委组织部组建一线工作组，由部领导带队，选派10名骨干力量下沉防风重点地区徐闻县和雷州市，一线识别考察干部，引导基层党员干部强化作用发挥。10个县（市、区）组织部门班子成员分片全覆盖联系122个镇（街），压实防风应急责任。
遂溪县四套班子成员直插挂点联系镇（街）现场一线坐镇指导督战，同时按照“选派出征一批、补充待命一批、适时轮换一批”机制，统筹调度县直机关企事业单位落实“双报到”和挂点联系机制，选派年轻干部、入党积极分子以及有防风防汛、应急工作经验与能力的干部下沉支援一线，开展“我是党员我先上”行动，有力形成“临时党支部＋网格员＋报到党员＋家庭户”的网格模式，将防风堤坝筑在“最小单元”。
一个支部就是一座堡垒。赤坎区北桥街道党工委指导下辖村（社区）成立10个防御台风“摩羯”临时党支部，组织党员干部深入辖区内村庄、农田、鱼塘等存在风险隐患的区域进行仔细排查。
雷州市发挥各级党组织组织功能，分三批次从市直机关企事业单位党组织和镇村两级党组织抽调人员储备应急力量，成立累计3667人的党员先锋队伍，注重发挥不同年龄、不同职业、不同特长兼职网格员的优势，组建镇级防风防汛应急预备队50支、村级抢险党员突击队482支，参与防风抢险。
麻章区各镇村党组织发挥三级党建网格力量，发动1509名网格员深入开展“敲门行动”，采用大喇叭喊、干部面对面说、上门劝导等方式，广泛宣传台风预警信息、防灾减灾知识和应急避险方法。
挂点单位市总工会与霞山区新园街道麻登社区党员干部为辖区居民清除安全隐患。通讯员莫嘉婵 摄
密切联系服务群众 落实临灾转移“四个一”工作机制
“感谢党和政府的关怀，感谢村干部们的辛勤付出，让我这个老人在风雨中感受到了家的温暖。”坡头区坡头镇的独居老人朱玉珍紧握党员干部的双手，激动地说。朱玉珍老人年事已高，身体状况不佳，长期独居在一间老旧的土坯房里，她的子女都不在身边。在了解朱玉珍老人对安置点的担忧和顾虑后，党员干部耐心安抚，并帮忙购买必要的生活用品和药物，用轮椅亲自护送她到达村临时安置点，安排专人定时巡查，确保老人得到妥善安排。
抗击台风，是一场与时间的赛跑。自9月1日台风“摩羯”生成以来，湛江市气象、海洋环境监测、水文、自然资源、海洋渔业部门等专业技术人才团队探索利用科技“硬核”力量，密切跟踪台风“摩羯”发展趋势，精准做好风情、雨情、水情、潮情等预测预报和预警工作。各地尤其是基层一线党员干部入码头、上渔船、访千家、进万户，通过电视、短信、微信、高音喇叭、广播等形式，确保将预警信息点对点、人对人传递到户。
全市各级党组织严格落实直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制和跟踪反馈机制，坚决做到有预警、有“叫应”、有行动、有核实，形成工作闭环。同时，落实特殊群体临灾转移“四个一”工作机制，及时组织受威胁区域群众转移避险，实现“应转尽转，应转早转”。
宁可空防，也不能破防。湛江各级党组织和广大党员干部坚持树牢风险意识、底线思维，依托“平安夜访”等敲门入户，广泛开展加强防灾避险知识科普宣传，充分利用党员“双报到”，发起防范应对台风“摩羯”志愿服务活动，及时把五保户、孤寡老人、残疾人等特殊群体以及居住在临时工棚、低洼地带的群众转移到临时安置点。
为最大限度降低台风对农作物的破坏，徐闻县和安镇第一时间启动党员应急动员机制，通过党员联动群众抢收成熟农作物，合力采摘成熟火龙果5000余斤，并利用钉子钢管加固火龙果骨架200亩，最大程度降低台风“摩羯”给火龙果生产带来的损失。
廉江市河唇镇党员干部发挥“人熟地熟情况熟”的优势，针对特殊群体设置21处临时转移点，迅速发动机关驻村组干部、21个村（社区）的“两委”干部和网格员等党员干部500人次，组建22支应急抢险队，下沉一线针对独居老人、留守儿童等群体，实施“一对一、点对点”精准转移措施，确保危险区域人员应转早转、应转尽转。
挂点单位市总工会与霞山区新园街道麻登社区党员干部为辖区居民清除安全隐患。通讯员莫嘉婵 摄
党员干部冲锋在前 在防风一线展现担当作为“硬肩膀”
“请让抗风复电队伍优先登船！”9月4日，徐闻县供电局党委组建党员服务队到徐闻县北港港口协调，联动港口，通过减免安检、优先登船等方式，为南方电网1000多名援琼抢险人员、200多辆应急支援车辆奔赴海南设置过海“快速通道”。这体现了跨地域支援海南的“海峡情谊”。
受琼州海峡全线停航影响，大量车辆旅客滞留湛江。为加强过海司机、旅客的生命安全保障，湛江成立琼州海峡北岸保通保畅专班，抽调356名党员干部成立9个临时党支部，联动两新组织、志愿者等社会人士150多人，组建党员先锋队35支，落实过海旅客人员劝导转移、安置服务、运力保障等工作任务。
“有了安置点，我们的困境大大缓解了。”一名从云南来的司机许先生说。9月5日上午，徐闻县党员先锋队积极疏通道路，将他们的车辆引导转移到安置点。目前，湛江已在徐闻县、雷州市设置8个滞留司乘人员安置点，成立安置管理临时党支部、后勤保障临时党支部，开展网格化服务，为滞留司机、旅客提供统一、安全的免费食宿。
湛江下沉干部、党员志愿者分网格到徐闻港现场维持交通秩序，做好安置、便民等各项服务工作，协助公安、消防、供电、海洋综合执法等部门做好救援准备工作。
截至目前，湛江跨部门联动储备2.3万人。湛江市委组织部指导市委教育工委、市直机关工委、市国资委党委等，按单位在职党员人数的20％、40％、60％的比例组建先锋队，储备第一、第二、第三批应急救灾力量，各1100、2200、6600人；动员“双报到”党员立即就地转换为志愿者，依托网格化管理，组建党员突击队开展风险隐患“拉网式”排查。市直机关工委统筹机关单位，在防风防汛一线建立1561人的党员先锋队。市委社会工作部动员涵盖道路救援、水面救援、心脏复苏等领域的6支救援志愿服务团队，备勤志愿者约577人。
湛江经开区组织党员先锋队深入巴斯夫、中科炼化等企业一线，严格落实重大项目防风防汛措施，督导重点企业做好应急管理和安全生产，强化隐患排查整治，加固设施设备，保障应急处置所需，避免次生事故发生。同时，推动各职能部门协调联动，紧密配合，保障重大项目台风期间正常供水供电。
霞山区友谊街道组建11支党员先锋应急队，出动“双报到”党员168人次，分片划组对辖区河道、海堤、危房、建筑工地、低洼易涝点等重点区域、重点部位开展“拉网式”全面巡查，组织人员填装沙袋加固港南大堤，督促208处在建房屋停工休整，整改隐患15处，排查重点人员142人，转移安置各类人员15人。
