自2021年行政复议体制改革以来,共办理行政复议案件220宗,同时,2022年以来,打破了历年来行政复议以调解方式结案化解行政争议零的记录;经复议后起诉的案件数量逐年下降,实质性化解率超过80%……
这是遂溪县通过“行政复议+”实质性化解行政争议新模式,交出的一份亮眼答卷。自2021年以来,遂溪县通过探索“行政复议+”,围绕重点领域、营商环境、民生事业,真正践行“复议为民”宗旨,持续提升政府形象,推动法治政府建设。
“行政复议+”聚焦百姓民生
2021年以来,遂溪县加强行政复议化解行政争议主渠道建设,充分调动各方面资源,实质性解决人民群众急难愁盼问题。
“我知道我们做得有不对的地方,但这样的处罚,我们确实无力承担,希望能给我们一次改过的机会。”近日,遂溪县中心市场某个体户在接到遂溪县卫生健康局作出的行政处罚决定后,因经营困难,当即申请行政复议,请求救助。作为行政复议机构的遂溪县司法局,了解到该个体户对违法事实并无异议、只是罚款过重无力承担,多次约谈县卫生健康局,该局在考虑经济环境和该个体户认错态度的情况下同意降低处罚金额。
近年来,遂溪县已顺利化解多宗关切民生和企业生存的行政争议案件,同时,2022年以来,打破了历年来行政复议以调解方式结案化解行政争议0的记录;经复议后起诉的案件数量逐年下降,实质性化解率超过80%。
“行政复议+”资源整合“1+16+N”
遂溪县进一步整合资源,由1个县行政复议办牵头16个街镇司法所和N个涉及单位,共同开展行政复议实质性化解工作,最大限度将矛盾纠纷化解在基层、化解在始发阶段,实现矛盾不上交。某镇村民因土地纠纷问题向当地镇政府申请政府信息公开,当地镇政府作出《政府信息公开申请答复书》答复不属政府信息公开范围,该村民不服地同时提起4宗行政复议申请。
遂溪县司法局立即启动“1+16+N”联动化解机制,主动对接当地镇政府和遂溪县自然资源局。在确认该信息不涉国家秘密及商业秘密后,该镇政府通过电子邮件方式向该村民公开相关资料,该村民也申请撤回行政复议申请。该行政争议在收案后5天内顺利化解。
“行政复议+”倒逼依法行政化解机制
2022年以来,遂溪县先后推动印发《遂溪县人民政府办公室关于建立行政复议、行政应诉案件报告备案制度的通知》《遂溪县人民政府关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作的通知》等制度,从制度上强化全县各单位依法行政、推动实质性化解行政争议的职责。
此外,为遂溪县行政机关依法履行法院生效裁决,倒逼依法行政和推动实质性化解行政争议,2024年遂溪县司法局向相关行政机关发出《提醒函》6份、《责令履行行政复议决定通知书》1份,为行政复议倒逼依法行政化解机制的首次尝试。