新征程催发新作为,新时代崛起新廉江。
2021年9月24日,湛江市委书记刘红兵赴廉江调研,强调廉江要加快实施工业品牌、城市品质、文旅融合、现代农业“四大提升工程”。廉江随即成立相应工作专班推动落实。一路探索,廉江走出一条精彩纷呈的开拓创新路,为产业转型升级注入强大动力,犹如九洲江一往无前奔流向海。
事业从来没有等出来的成功,只有干出来的精彩。作为广东省首批“百千万工程”典型县,廉江正以头号力度推进“百千万工程”走深走实,坚决扛起湛江县域经济排头兵的政治担当,着力把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板,努力在促进城乡区域协调发展中走出一条具有廉江特色的新路径,贯彻落实工业化、生态化、数字化“三化”深度融合发展思路,朝着“五年内GDP达到1000亿元” 的目标稳步迈进。
智能化、标准化助推廉江家电制造业高质量发展。廉宣供图
工业品牌提升让廉江快了
冬日暖阳下,在湛江廉江高新技术产业开发区内,两栋“连体”厂房展露英姿。随着生产设备顺利搬入厂房,项目建设进入投产倒计时。不用过多久,这里将生产出小家电“芯片”温控器,还有迷你洗衣机。
“连体”厂房,正是温州商人吴福亮、卓银蕾在廉江抱团发展的体现。出于对廉江小家电产业集群的信心,更出于对当地优越营商环境的信心,他们决定在廉江办厂。
廉江深入实施首席服务官机制,在行政服务中心设立招商引资重点项目“代办帮办”服务专窗,由专人对招商引资签约项目全程代办帮办。
廉江招商引资引来“金凤凰”的背后,还藏着一个密码,那就是五个“10+”——2022年,廉江在固投、招商、动工、上规等方面科学制定了“每月入库10个以上固定资产投资项目、每季度签约10个以上招商项目、每季度动工10个以上重点项目、每年净增10个以上规上企业、每年每个镇(街道)签约10个以上招商项目”五个“10+”目标,拓园区、广招商、上项目,以管行业必须管投资机制,推动全市各行业、各单位形成“竞标争先、比学赶超”的干事创业氛围。
一串串有力的数字,最能诠释五个“10+”持续激发廉江的经济发展活力——2022年,廉江GDP为533.14亿元,增长2%。初步预计,2023年,廉江GDP为549亿元,增长4.8%。2023年新增入库项目110个、高新技术企业27家、省级专精特新企业19家,净增规上工业企业14家,制造业投资增长100%。
五个“10+”正是廉江市委、市政府贯彻落实省委“1310”具体部署,践行湛江“三化三大”发展理念的创新实践。
日前,由《小康》杂志社、清华大学社科学院基层社会治理研究中心共同主办的2023年中国基层社会治理发展论坛召开,《廉江市以五个“10+”破题突围,跑出县域经济高质量发展“加速度”》上榜“2023年度县域高质量发展经典案例”,摘得国字号荣誉。
2021年以来,廉江把制造业作为发展实体经济的重点,强化产业链招商,加快打造新能源、智能家电、家居建材、电子信息、农副产品加工与食品制造等5个百亿级产业集群。以家电产业为例,廉江现有小家电生产制造企业1100多家,家电产品远销100多个国家和地区,其中电饭锅、电热水壶生产销售占全国30%,零配件生产销售占全国60%。
工业品牌提升工程结出硕果:廉江市小家电产业集群被工信部认定为2022年国家级中小企业特色产业集群,是粤西唯一上榜的产业集群;小家电领域“国字号”技贸基地成功获批落户廉江;廉江市人民政府联合华为云成立全国首个家电赋能中心,推动廉江电器智能化和数字化转型。
鹤地水库风光秀丽。廉宣供图
城市品质提升让廉江美了
作为基层社会治理的典范,廉江不仅外有颜值,而且内有温度。
廉江“爱心商店”正式开店,创新“招聘夜市”就业服务新模式,一批长者食堂、养老服务中心、婴幼儿托育服务机构等让“一老一小”更有依靠。廉江市大手笔推动老旧小区大变身,“面子”“里子”同步改造到位,“改”出了群众满满的幸福感;全域开展城乡清洁工程和圩镇人居环境品质提升行动,大力推进美丽圩镇建设,城乡愈发干净整洁、美丽舒适。
2023年9月30日,廉江市首个老旧小区基层党组织——罗州街道南街社区房管宿舍党支部揭牌成立。党建引领下,这个原本无主管部门抓、无物业公司管、无物防人防的“三无”小区,变成有人管、管得好、长效管的优秀小区。
随着产城融合,廉江城区面积由原来的7.8平方公里拓展至42平方公里。随着城区道路交通不断“舒筋健骨”,骨架干线网络化、对外交通高速化、城乡交通便捷化以及交通枢纽一体化快速发展,廉江走出了一条具有地域特色的新型城镇化之路,释放前所未有的“热能”。
廉江“内外兼修”的源起,要从两年前说起。2021年下半年起,廉江组织编制《廉江市城市品质提升工程三年实施计划》,以开展城乡清洁工程为切入点,将创建全国文明城市工作与实施城市品质提升工程深度融合、深入推进。
依托多年文明实践打下的坚实基础,廉江以“绣花”功夫不断推进城镇老旧小区改造,深化“智慧城市”建设,推进绿美生态建设,全面推进河(湖)长制、林长制。
在提升城市品质同时,廉江坚持城乡深度融合一体化,全面实施“百千万工程”,迈向宜业宜居、宜乐宜游的品质之城。当前,廉江以创建全国文明城市和国家卫生城市为抓手,提升市容环境卫生管理水平,大力开展爱国卫生运动。
随着市政建设完善、道路交通改善、文明风气倡导等“软硬件结合”推进,廉江城市品质迎来华丽蝶变,“夜经济”也随之蓬勃发展。每当夜幕降临后,廉江欢乐园热闹非凡,孩子们嬉戏追逐,篮球场一片欢腾,三三两两的市民沿着荧光跑道或慢跑或健走,尽情享受悠闲惬意的“夜晚生活”,每个人的脸上都洋溢着幸福的笑容。樱花公园附近、永兴商圈、城北众鼎市场“星光夜市”,每到夜晚霓虹灯闪亮,顾客云集;安铺镇旧水泥厂创意园区贯日创意产业园区,酒吧、餐馆人来人往,一派繁华景象。
以“党建红”引领“生态绿”。正在推进的绿美廉江生态建设,不断刷新着廉江的颜值、丰富着橙乡的内涵——廉江市打造边界党建引领红树林共管共护新模式,与广西合浦县构建“联合防控、监管、监测、执法、应急”的“五联”治理机制,破解跨区域环境保护难题;廉江市人民检察院主动担任红树林的“公益诉讼人”,设立红树林公益诉讼检察工作站,加强与红树林管理站的协作沟通。
市民在廉江市爱心商店选购商品。记者欧阳泽 摄
文旅融合提升让廉江火了
2023年11月11日,作为广东省全民游泳健身主题系列活动之一的廉江青少年游泳公开赛举行,来自21个镇(街)的703名小健将劈波斩浪,助力廉江打造“运动之城”。
通过“政府指导+乡贤捐建+基层配合+专业运营”的形式,廉江实现了21个镇(街道)校园泳池全域覆盖,校园泳池建设“廉江模式”向全省推广。
去年国庆期间,“村BA”篮球赛事在新开园的廉江欢乐园上演,广东宏远篮球俱乐部总经理朱芳雨助阵,近万名观众身影此起彼伏,形成阵阵人浪,群众文体生活、运动热潮得到进一步丰富。除了篮球场,廉江欢乐园内蜿蜒的湖滨绿道、萤火虫科普区、古琴文化传承馆等均成为市民的热门打卡地。
举办2023广东(廉江)乡村休闲产业招商推介大会,发布乡村休闲旅游精品线路,举行廉江市休闲产业招商集中签约仪式;成立餐饮协会,举行“十大名厨”争霸赛;首创“五月廉江”文旅消费品牌,举办篮球、音乐等主题活动……廉江市以体育赛事活动、乡村休闲产业为载体,通过成立文旅融合协调专班,抓景区景点建设、餐饮文化、活动载体等举措,推动文旅融合发展——打造樱花公园、田园寨、谢鞋山、鳄鱼公园等国家AAA级旅游景区,以及廉江欢乐园、鹅街美食街等文旅项目。其中,“三月廉江春满园”赏花之旅被评为国家级精品旅游线路,廉江滨海寻古之旅入选第三批广东省乡村旅游精品线路。
不少人惊喜地发现,廉江每年都能新添一个休闲娱乐的好去处、打卡点,这是廉江人最实在的获得感,也是近年来廉江推进文旅融合提升工程的具体体现,廉江已成为粤西地区最受欢迎的旅游目的地之一。
展望未来,廉江正在谋划“一主一副、一区三廊”的发展蓝图。“一主一副”即发展好中心城区,建设好安铺镇、横山镇县域副中心。“一区三廊”则是通过主副中心联动,带动形成中部城乡融合发展区,联动河唇镇、石城镇、良垌镇结合旅游特色打造东部乡村旅游画廊;支持高桥镇、车板镇、营仔镇等沿海镇开展海产养殖,做大海洋水产业和临港工业,形成西部海洋经济走廊;带动长山镇、塘蓬镇、和寮镇、石角镇结合生态产业优势打造北部生态经济长廊。廉江精心谋划,串珠成“链”,将特色变“特长”。
樱花公园景色美。 廉宣供图
现代农业提升让廉江富了
连日来,去鹤地水库游玩的人们惊喜地发现,路过的河唇镇新屋仔村十里花街崭新亮相。不久前的乡村振兴示范带蓝图,在这里已变成了姹紫嫣红的“实景画”。
以花为媒,以花惠民。自河唇镇乡村振兴示范带建设以来,廉江规划在花上做大文章,着力发展新屋仔村花卉种植产业,打造花卉产业基地,包含花卉展销区、电商推广区,精品花卉科普展示区等,以花卉产业促进乡村振兴。
2024年1月7日,2024廉江花卉展销节在河唇镇新屋仔村开幕,各类花艺盆景琳琅满目,竞相争艳,展示了近年来廉江花卉产业在育种研发创新、新品种培植等领域的发展成果。现场展销基地犹如一幅画卷散开,五颜六色的三角梅在冬日里娇媚绽放 ,淡淡花香轻柔萦绕,吸引了不少游客前来打卡拍照。
总长24公里的河唇镇乡村振兴示范带,于2023年6月18日动工,重点打造新屋仔、苏茅角和莲塘口3条精品村,如今这条示范带已初具雏形。
建设乡村振兴示范带是引领带动乡村全域振兴的重要途径。2022年,廉江建成湛江首条乡村振兴示范带——“多彩良垌·醉美荔乡”。在特色精品村中塘村,作为湛江市平安乡村、法治乡村建设实训基地主阵地,可容纳180人的中塘乡村课堂已投入使用。
以示范带为纽带,廉江正在以镇域枢纽,以“强镇带村 ”模式,壮大特色优势产业,完善联农带农机制,推动一二三产业融合发展,带动群众嵌入“致富链”,实现“由点到带”的乡村全域振兴。
其中,别具本土特色的湛江鸡,正在撬动廉江“百亿级”产业。
为了打响湛江鸡品牌,廉江成立湛江鸡产业协调专班,以湛江鸡省级现代农业产业园为抓手,加快布局种苗培育、养殖、屠宰加工、冷链物流、预制菜销售等产业链环节,正在加快深加工。与华南农业大学开展政产学研深度合作,成立了廉江市湛江鸡产业研究中心,进行湛江鸡全产业链闭环技术体系构建,包括品种纯正化、养殖标准化、产业智能化等。
一个红橙,捧回了“中国红橙之乡”的美誉;一片茶叶,带富一方百姓;一粒丝苗米,撬动一个产业;一只鸡,推动“百亿级”产业起航……作为农业大市,廉江市已建成红橙、茶叶、丝苗米、湛江鸡4个省级现代农业产业园,有16个国家级名特优新农产品,形成红橙、荔枝、茶叶、丝苗米、湛江鸡、花木等六大特色农业产业,以产业振兴带动乡村全面振兴,铺就群众走向共同富裕的通途。
航拍廉江欢乐园。廉宣供图
干出来的精彩 招商引资结硕果
衡量一支干部队伍干事创业的质量,衡量一个地方招商引资的成效,最好的导向是结果导向,最佳的标准是“数字说话”——2023年,廉江市共签约303个项目,投资总额646.14亿元,同比增长59%。招商的部分工业项目,从落笔签约到落地动工,仅用时76天,跑出了“廉江速度”。
廉江早已先手落棋,在招商引资领域作出了一系列有效探索。锚定五个“10+”的目标导向,在粤西地区率先探索实施“整县推进招商引资”新机制,21个镇(街道)招商引资办公室同时揭牌成立,并派出工作组到发达地区开展驻点招商,聘请24名商会会长担任招商顾问,各镇(街道)把招商引资作为“一把手”工程来抓,构建起前所未有的全域、全员、全面“大招商”新格局。
2023年春节后首个工作日,全省高质量发展大会召开。随后,廉江招商引资的步伐加快。从廉江本土、深圳、广州、佛山到温州,廉江瞄准产业链招商,稳扎稳打,战果颇丰。为开创招商引资新局面,廉江设立“龙虎榜”,每月对各镇(街道)招商工作进行排名考核,全市上下形成策马扬鞭、提速争先的招商氛围, 掀起大招商、招大商新热潮,跑出实体经济发展“加速度”。
一批好项目、大项目相继落户,是廉江持续优化营商环境的最佳注解。廉江对每个签约项目都安排专人跟踪、全程代办。在廉江市行政服务中心,设立了招商引资重点项目“代办帮办”服务专窗。被精挑细选出来的10名专业人员对接企业,提供项目审批咨询、委托受理、无偿代办或帮办等服务,对招商签约项目实行全程代办机制。据统计,2023年以来服务专窗共代办帮办事项3212件,有效助推项目“零障碍落地”。