基层治理连着千家万户,大街小巷洋溢着平安和美的浓厚氛围,隐隐约约看到网格员走村入户的画面,呈现出一幅幅网格治理绘就基层善治图景。
近年来,徐闻县坚持党建引领网格化管理,把党组织建在网格里,把党员派到网格中,设置942个网格党组织,组织2100名党员干部专兼职网格员,探索“因网而谋、应网而动、顺网而为”的基层治理新路径,延伸基层治理服务“触角”,推动湛江市基层党建提质年“1+2+6”行动落到实处,充分发挥党组织在基层治理中的战斗堡垒作用和党员在服务群众中的先锋模范作用,着力推动“百千万工程”提质增效。
因“网”而谋 下好徐闻县“一盘棋”
紧紧围绕推进基层治理体系和治理能力现代化建设,以网格化管理、精细化服务、信息化支撑为目标,徐闻县贯彻落实省市关于党建引领基层治理和网格化管理工作的部署要求,深化徐闻党建品牌创建,以多网合一、一网统管的“党建+网格+治理”模式激活基层治理“神经末梢”,夯实网格治理“最小单元”,上下联动构建徐闻县“一张网”,合力下好基层治理“一盘棋”。
近年来,无论是疫情防控、防风防汛,还是信访维稳、人居环境整治、文明创建、创卫、应急管理、民生保障等方面,徐闻县强化党建引领网格化管理,积极采用“综治中心+网格化+信息化”手段,依托PC端广东省社会治安综合治理信息系统和移动端广东政治综治e通、粤平安APP等平台,建立以镇街综治中心为枢纽、以网格为基本单元,形成了覆盖村(社区)网格管理工作体系,搭建联系服务群众的“桥梁纽带”。
徐闻县通过“支部引领、干部组织、党员带头”的方式,采取“网格吹哨、党员干部报到”方式,将村所有人、事、物等要素一并纳入网格管理,推动基层网格管理精准施策、靶向治理。
因“网”而谋,基层党组织多措并举。
徐闻县和安镇开展“和安先锋工程”建设,组建11个临时党支部,成立15支党员先锋队,以支部带党员、党员带群众的“双带”模式,组织87名党员构建“一网多治”的网格化基层治理工作体系,开展风险排查、矛盾纠纷化解、民事代办等服务事项1.5万余次,服务群众1万余人次。
曲界镇建立镇、行政村、自然村三级网格“联抓共管”,划分15个基础网格,在网格上设置党员先锋岗,设立党员突击队、党群志愿服务队,实现全镇综治信息互通、治理高效。
锦和镇构建村级“网格+积分”工作机制,统筹配置网格员,让党员干部、积极分子、村民代表和村民落格落责,通过“沃视通党建智联平台”开展赚积分兑换奖品活动,调动村民在组织活动、志愿帮扶、乡村振兴等方面的积极性,发挥小积分的大作用,打造成“上面千条线、下面一张网”基层治理新格局。
应“网”而动 打通服务“快通道”
在基层治理不同领域中,徐闻县实行定人、定岗、定责制度,健全网格党组织、党员联系服务群众机制,凝聚党员干部先锋力量,加强网格队伍下沉到基层各个角落、服务每位群众,做到网格化全覆盖管理。
需求清单、服务清单是网格员常态化开展志愿服务活动的“点菜单”,徐闻县采取电话热线、入户走访、微信收集等方式,广泛收集群众意见建议,由群众来“点菜”、网格员“上菜”,及时纾解群众关切问题。
南山镇设立“民意接待站”“五老调解室”,在群众家门口畅通“民呼我应”渠道。其中,该镇五里村党支部组建“党员+乡贤、巾帼、青年”“1+3”志愿服务队252人进网格强服务,“两委”干部带头会同“五老”、驻村律师进格入户,通过收集民情民意、宣传政策法规,有效化解矛盾纠纷14起,打通服务群众“最后一米”。
群众有需求,“网”上即行动。在角尾乡60家民宿门口,设置了“党员服务驿站”亮明身份,标注党员姓名、电话号码,便于游客咨询和解决所遇到的任何问题,有力推动党员15分钟快捷服务。“角尾作为旅游之乡,围绕高质量服务目标,我们将所有民宿管家吸纳作为网格员,协同村干部、村民小组长为外来游客提供贴心服务,2023年来在民宿中化解大大小小问题200余件,游客的满意度和获得感持续提升。”角尾乡游客服务中心负责人说道。
此外,徐闻县优化完善网格员密切联系群众的工作台账,拓宽网格巡查“线路图”,把有关工作责任落实落细到每一位网格员,统筹整合党建引领平安治理、民生服务等信息资源,加强信息收集、便民服务、简易问题现场处理等多项工作统包统办,使网格管理问题快速发现且及时得到解决,切实将服务事项延伸到网格“微单元”。
顺“网”而为 探索治理“新模式”
徐闻县坚持把党的政治优势、组织优势有效转化为基层治理优势,夯实党在基层的执政根基,积极探索“党建领方向、网格全覆盖、服务零距离”的治理新模式,加强“党员+网格员”高标准服务队伍建设,聚焦基层治理难题,因地制宜、科学合理设置网格,发挥“一网管全域”的组织优势,大力挖掘选树网格党建工作优秀案例和先进典型,着力打造“徐闻样板”基层治理党建品牌。
尤其在徐闻县网格化管理的“区域版图”基础上,依托“一张网”优势,根据第五次全国经济普查划定网格,成立15个经济普查临时党支部、173个党小组,组建291支“党员+网格员”普查先锋队,配备1333名普查网格员,建立“党支部+党小组+网格员”工作机制,助推经济普查顺利开展。
其中,曲界镇加强网格员规范管理,制定网格员专项工作考核制度,印制了联系卡和民情日志,对开展经济普查工作进行详细采集、归类、存档,推动党员联系到人、民情走访到户。角尾乡在第五次经济普查工作中,按照“不落一户、不漏一处”的原则,建立“每日收集、每日复盘、梳理难点、研究方法”工作机制,每天召开党小组会议研究讨论,第一时间解决普查中遇到问题,做到研判普查数据、把控数据质量,确保基层治理推动经济普查工作高效运行。
接下来,徐闻县第五次全国经济普查各临时党支部、党小组、“党员+网格员”普查先锋队按照经济普查要求,顺着“党建+网格”的治理实践新路子,努力当好“宣讲员”“贴心人”,发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,为推动“五经普”工作顺利开展提供坚强组织保障,牢牢把党旗插在“普查一线”、基层治理最前沿。