麻章区湖光镇金牛岛红树林片区。 记者 郎树臣 摄
湛江公安围绕“红树林之城”建设等工作部署,积极发挥打击破坏红树林资源的违法犯罪职能,发动、联合各方专精力量,凝聚湿地保护“最大公约数”,助力湛江打造“红树林之城”。
以巡为基 守住“红树林管控”源头
湛江红树林国家级自然保护区总面积20278.8公顷,其中红树林有林面积7228公顷,占全国红树林总面积的33%,是我国红树林面积最大、分布最集中的自然保护区。
“我们在巡查时若发现破坏红树林资源的行为,会第一时间予以阻止,同时通知公安机关到现场处理。”在麻章区湖光镇金牛岛红树林片区,护林员许为芳头戴草帽,微卷裤脚,绕着眼前的“海上森林”细心巡查。许为芳是世乔村党支部副书记,兼海协员、“一村一辅警”,巡查保护辖区的红树林资源是他每日的首要工作。
金牛岛红树林与世乔村村民相伴已有数百年,为村庄抵御台风、风暴潮等自然灾害筑起了牢固的生态防御大堤,村民对红树林的感情深厚,保护意识也与日俱增。世乔村村民委员会楼前,《世乔村村规民约》张贴在显眼位置,其中二十一条明确规定:“全村村民自觉保护好红树林,人人有责,不得破坏、砍伐红树林等,自发监督破坏行为,并及时向相关部门报告。”不止世乔村,湛江许多沿海村庄都有保护红树林的成文或者不成文的规定。村委会发动村民主动承担起保护红树林的责任,配合辖区公安派出所组建红树林巡逻小组,及时发现、制止、查处任何形式的毁林围垦或捕杀鸟类、非法养殖、乱砍红树林等违法犯罪行为。
湛江市公安局森林分局联合广东湛江红树林国家级自然保护区管理局、市自然资源局、市生态环境局以及镇街综合执法机构等部门充分发挥职能作用,定期或不定期开展“联合巡查+日常巡查”,采取无人机航拍巡查、海上巡查和陆上巡查相结合的方式,全方位排查红树林保护区内是否出现新建养殖塘、采砂、填埋垃圾等破坏红树林湿地资源违法违规行为,做到早发现早制止,依法严厉打击。对巡查中发现的相关问题,多部门会商研究解决,推动完善长效监管整治机制。在各方力量的精心守护下,湛江红树林生长得更加郁郁葱葱,亭亭如盖。
以安为要 站岗“候鸟天堂”
湛江红树林湿地是全球候鸟迁徙的重要停歇地、中转地,不法分子蠢蠢欲动。据森林公安民警介绍,多年前,不法分子在红树林周围竖起鸟网进行捕杀。为了有效打击捕鸟非法行为,森林公安分局根据各地巡查的反馈情况,加大警力在重点区域开展伏击抓捕行动。
根据民警回忆,摸清不法分子的行动轨迹和规律后,民警提前到鸟网附近的滩涂地、农田蹲守伏击,其间忍受蚊蚁叮咬,冒着被蛇咬的风险。在不法分子收网前,伏击在附近的民警雷霆出击,抓他们个措手不及。
依托“双百日”打击破坏野生动物资源专项行动,每到候鸟迁徙季便打响“候鸟保卫战”,森林公安分局联合职能部门,发动当地村委干部群众,对红树林保护区及沿海地区加大巡查力度和频率,组织力量对候鸟越冬、迁徙地开展拉网式排查,做到打击有力,宣传有效。
经过多年来持续不断的打击整治和宣传教育,湛江红树林保护区及沿海设网捕鸟的现象已近绝迹。不仅鸟儿的栖息环境好了,来看鸟、拍鸟的观鸟爱好者也更多了。为候鸟创造了安全、舒适的生态环境,也在全社会营造了爱鸟护鸟、人鸟和谐的浓厚氛围。
据了解,在湛江红树林国家级自然保护区,除已记录到的勺嘴鹬、东方白鹳、中华风头燕鸥、黑脸琵鹭、黑嘴鸥等全球珍稀水禽外,还记录到三趾鸥、黄嘴白鹭、白嘴端凤头燕鸥等新物种。
以打促教 撑起红树林“保护伞”
据湛江市公安局森林分局民警介绍,在近年来办理的破坏红树林湿地资源违法犯罪案件中,绝大多数案件都是因毁林围塘养殖等不合理的开发活动导致红树林资源遭受破坏。
2018年5月,雷州市某房地产公司法人代表李某委托陈某与雷州市附城镇某村村民小组长宋某签署承包1218.05亩渔港的合同。承包后,李某雇请郑某负责该渔港堤坝修筑和纳潮放水捕获海鲜工作。在修筑渔港堤坝和纳潮放水捕获海鲜的过程中,因阻塞自然潮水涨落,致使港内红树林因长时间浸泡在海水中致死。林业主管部门责令该房地产公司对被毁坏的红树林进行生态恢复,并支付修复费85万元。最终,李某、陈某、宋某、郑某等4名犯罪嫌疑人毁坏红树林的行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十五条之规定,涉嫌故意毁坏财物罪,被公安机关移送审查起诉追究刑事责任。
为有效遏制此类案件发生,湛江公安机关在近年开展的“绿剑行动”“昆仑行动”“春风利剑”等专项行动中,严厉打击整治破坏红树林违法犯罪行为。建立完善行政执法和刑事司法衔接机制,公安机关加强与湛江红树林国家级自然保护区管理局、市自然资源局、市生态环境局加强沟通,对涉红树林案件实行“快立、快侦、快诉”,为推动绿美广东生态建设,促进广东省生态文明建设高质量发展保驾护航。据统计,近年来我市共立涉红树林刑事案件8起,处理犯罪嫌疑人8人,其中刑事拘留8人,移送起诉8人,已判刑4人。
当前,在湛江市公安局森林分局的指导下,广东省红树林国家级自然保护区管理局、市自然资源局、市生态环境局、市海洋综合执法支队等相关部门已建立起红树林多部门联动保护机制。同时,今年5月起至年底,相关职能部门联手在全市范围内组织打击破坏红树林资源违法犯罪专项行动。