10日,记者从湛江市财政局获悉,该局充分把握国家发行地方政府债券的政策机遇,管好用好新增债券资金,优化政务服务环境,发挥新增债券资金“补短板、惠民生、扩内需”的积极作用,通过地方政府债券激发市场活力,培育内生动力,助推积极财政政策更加积极有为。
2022年至今,该局如期完成市级重大项目及债券资金项目的审核任务,审定金额22.35亿元,在审市级重大项目及债券资金项目66.20亿元。目前市财政审核中心正在开启“白+黑”“5+2”模式,全力以赴,奋力争取如期完成全部审核任务。
近两年,省下达我市的新增政府债券额度呈大幅度增长趋势,特别是2022年省下达我市新增债券额度163.8亿元(其中市直新增债为37.5亿元),较2021年(161亿元),较2020年(128亿元),2019年(97.7亿元),2018年(51.9亿元)分别增长110.74%、127.97%、167.66%、315.61%,极大保障了湛江市重大项目资金需求,发挥了新增债券积极作用,为提振疫情发生后我市经济发展信心做出了贡献。
为助力加快债券资金项目支出进度,湛江市财政局对债券资金项目审核工作实行清单化管理,按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的工作要求,提升服务水平营造良好环境,全面抓好项目审核工作,提升债券资金项目审核质效,促进债券资金项目加快建设。
市财政局及时掌握各年度债券项目主管部门、资金支付节点、送审及审核进度等情况,跟踪落实项目审核进展,提升审核效率。如在审核赤坎体育场地下体育场项目时,按日常工作时限,在资料齐全的情况下,此规模项目从送审到定案需耗时60天。
为加快项目审核进度,市财政局采取预审资料、容缺审核、中介机构及工程师提前介入、一次性完善补充资料、制定每人每日审核计划等措施全面加速项目审核,仅用20天便完成了项目全流程手续,审核时间压减三分之二。
该局健全项目审核进度动态监控机制,认真梳理形成债券项目审核进度汇总表,实行“一周一报”动态监控,及时对审核进度偏差项目进行预警提醒,“对症下药”查找原因,指导并协助中介机构及项目主管部门做好资料补充、量价核对等工作。如海滨大道创建平安文明示范路口项目,由于图纸资料变更频繁导致审核进度滞后,市财政局及时明确图纸资料变更原因及其必要性,加强资料变更流程指导,同时根据变更后的图纸相应查询材料价,同步调整预算价格,不断更新上报调整后的造价金额,让项目主管部门及时了解最新审核进度,提升项目的审核质效。
该局坚持“仔细核对资料、详细现场勘察、准确核对量价”原则,确保审核结果公正合理。如湛江幼儿师范专科学校二期建设项目,市财政局在与施工单位意见不一致且债券资金支付时间紧急的情况下,加强协调对接,从已有审核资料入手,将审核资料与所得结论一一对应,加强对审核依据及计算思路的沟通,最终在资金支付节点前与施工单位达成一致意见,顺利完成项目定案工作,在确保债券资金按时拨付的同时,提升服务质量。